為找準(zhǔn)我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題,，進(jìn)一步厘清高質(zhì)量推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的思路與對策建議,，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立了課題調(diào)研組,，在摸底調(diào)研的基礎(chǔ)上,，形成了《關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)牽引帶農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一,、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　?。ㄒ唬┨厣珒?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　2020年,，全縣農(nóng)業(yè)人口數(shù)19.54萬人,，耕地面積31.6萬畝,，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積23.18萬畝，實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值50.72億元,，農(nóng)業(yè)增加值34.1億元,，增長5.3%，農(nóng)民人均可支配收入20578元,，增長8.7%,。米易農(nóng)業(yè)已形成了特色鮮明、層狀分布的“三帶”產(chǎn)業(yè)布局,，全縣糧食播種面積26.6萬畝,、糧食總產(chǎn)11.52萬噸，蔬菜生產(chǎn)面積10.06萬畝,、蔬菜產(chǎn)量45.6萬噸,，特色水果面積23.28萬畝、水果產(chǎn)量13.74萬噸,，烤煙種植面積3.8萬畝、烤煙產(chǎn)量11萬擔(dān),，核桃種植面積22.4萬畝,、干果產(chǎn)量1.5萬噸，豬牛羊出欄29.6萬頭,，肉食品產(chǎn)量1.52萬噸,。

　　1.安寧河流域稻菜基地一枝獨(dú)秀。安寧河谷區(qū)建成10萬畝稻菜糧經(jīng)復(fù)合基地（冬春種植番茄,、苦瓜,、黃瓜,、茄子、辣椒,、豇豆,、菜豆等喜溫蔬菜，夏秋種植優(yōu)質(zhì)水稻）,，設(shè)施栽培覆蓋率達(dá)80%,，是全省連片規(guī)模最大的設(shè)施蔬菜基地，高效節(jié)水灌溉覆蓋率達(dá)90%（節(jié)水,、節(jié)藥,、節(jié)肥效益顯著），年產(chǎn)出果類蔬菜45.6萬噸,。

　　2.晚熟芒果連片成帶生態(tài)發(fā)展,。我縣“冬日暖陽、夏季清涼,、四季陽光燦爛”的氣候條件,，造就了我縣芒果“高緯度、高海拔,、高品質(zhì),、晚成熟”的“三高一晚”獨(dú)特優(yōu)勢，種植凱特,、金煌,、攀研二號、椰香等品種,，產(chǎn)品甜度高,、纖維少、味甜芳香,、肉質(zhì)細(xì)膩,、營養(yǎng)豐富、果形美觀,，晚熟上市時(shí)間,、產(chǎn)品品質(zhì)在國內(nèi)獨(dú)樹一幟。黨的十八大以來,，我縣圍繞實(shí)施脫貧攻堅(jiān),、鄉(xiāng)村振興兩個(gè)發(fā)展大局，布局海拔1700米以下的二半山區(qū)大力發(fā)展晚熟芒果產(chǎn)業(yè),，把特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展與保護(hù)山區(qū)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)籌實(shí)施,，全縣新增晚熟芒果面積近10萬畝，逐步實(shí)現(xiàn)了晚熟芒果連片成帶高質(zhì)量發(fā)展,，建成了一批萬畝連片的產(chǎn)業(yè)基地,，全縣晚熟芒果產(chǎn)業(yè)規(guī)模14萬畝,，投產(chǎn)面積達(dá)7萬余畝，芒果產(chǎn)量6萬多噸,，打造為山區(qū)農(nóng)民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè),。

　　3.早春枇杷冬春農(nóng)民增收甜蜜果。20世紀(jì)末期,，我縣引進(jìn)種植早鐘六號,、大五星品種，研究推廣枇杷控時(shí)成熟技術(shù),，枇杷產(chǎn)業(yè)得以規(guī)?；l(fā)展，近年引進(jìn)試種了三月白,、貴妃,、白雪早等白肉系列品種。目前全縣枇杷產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)4萬畝,，主要分布在海拔1400—1700米區(qū)域,，形成了草場龍華、丙谷芭蕉箐,、白馬威龍3個(gè)集中種植區(qū),，枇杷產(chǎn)量達(dá)1.5萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3億元以上,。在獨(dú)特光熱資源稟賦下,，我縣枇杷產(chǎn)品于12月至次年4月集中成熟上市，成為國內(nèi)最早熟的枇杷產(chǎn)區(qū),，果大皮薄外觀美,，肉質(zhì)細(xì)膩風(fēng)味佳，早春上市迎佳節(jié),，金枇杷成了市場的寵兒,，是當(dāng)?shù)匕傩盏闹赂还⒊鞘芯用竦奶鹈酃?ldquo;米易枇杷”認(rèn)證為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,。

　　4.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)持續(xù)發(fā)展,。全縣有規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場、專業(yè)養(yǎng)殖戶178家,，其中：規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場28家（生豬規(guī)模養(yǎng)殖場27家,，蛋雞規(guī)模養(yǎng)殖場1家）。2020年全縣生豬出欄13.6萬頭,、肉牛出欄1.6萬頭、肉羊出欄14.4萬只,、家禽出欄59.9萬羽二是發(fā)展名優(yōu)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),。全縣養(yǎng)殖水域面積562公頃,，有安寧河、雅礱江,、楠木河等天然水系,，2020年水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到6902噸，苗種生產(chǎn)20億尾,；形成以四川益滿達(dá)為龍頭的苗種生產(chǎn)基地20余家,，主要生產(chǎn)鱸魚、鱘魚,、南方大口鯰,、黃顙魚等名優(yōu)水產(chǎn)苗種，創(chuàng)建全國休閑漁業(yè)示范基地1個(gè),，農(nóng)業(yè)部水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖基地1個(gè),，省級無公害水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地2個(gè)。

　?。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支柱作用突出

　　全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均推動了特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，其中：攀蓮鎮(zhèn)突出發(fā)展早春蔬菜1.83萬畝、晚熟芒果0.6萬畝,；丙谷鎮(zhèn)突出發(fā)展早春蔬菜2.3萬畝,、早春枇杷1.06萬畝、晚熟芒果1.75萬畝,，以早春蔬菜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建為國家一村一品示范村鎮(zhèn),；撒蓮鎮(zhèn)突出發(fā)展早春蔬菜1.76萬畝、晚熟芒果1.4萬畝,；草場鎮(zhèn)突出發(fā)展早春枇杷2.2萬畝,、晚熟芒果1.44萬畝，龍華村以枇杷為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建為國家一村一品示范村,；白馬鎮(zhèn)突出發(fā)展早春蔬菜0.8萬畝,、晚熟芒果1.42萬畝、早春枇杷0.51萬畝,、櫻桃1.8萬畝等,，黃草村以櫻桃為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)建為國家一村一品示范村鎮(zhèn)；灣丘彝族鄉(xiāng)突出發(fā)展早春蔬菜0.28萬畝,、晚熟芒果2.52萬畝等,；普威鎮(zhèn)突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)雪梨1.58萬畝、櫻桃0.58萬畝等,；得石鎮(zhèn)突出發(fā)展晚熟芒果3.06萬畝等,；白坡彝族鄉(xiāng)突出發(fā)展晚熟芒果2.39萬畝、核桃5.4萬畝、青花椒1.2萬畝等,；新山傈僳族鄉(xiāng)突出發(fā)展晚熟芒果1.75萬畝,；麻隴鄉(xiāng)突出發(fā)展油桃0.6萬畝、核桃5.4萬畝等,，全鄉(xiāng)油桃種植面積達(dá)0.6萬畝,、核桃種植面積達(dá)5.6萬畝。

　?。ㄈ┘涌旖ㄔO(shè)產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)

　　2019年以來,，我縣按照“三帶四環(huán)十園區(qū)”總體布局，加快補(bǔ)齊加工,、科技,、農(nóng)旅融合短板，分步推進(jìn)“十大”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),。截止目前,，實(shí)施了一批農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)科技示范,、農(nóng)業(yè)主題公園建設(shè)項(xiàng)目,，已認(rèn)定丙谷“蔬菜+水稻”、撒蓮“蔬菜+水稻”,、草場枇杷,、新山芒果、白馬櫻桃等5個(gè)縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),，2021年啟動建設(shè)普威雪梨,、現(xiàn)代漁業(yè)等2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。米易縣“蔬菜+水稻”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定為省三星級園區(qū),，草場枇杷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定為市四星級園區(qū),，撒蓮“蔬菜+水稻”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)認(rèn)定為市三星級園區(qū)，通過現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),，引領(lǐng)帶動全縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

　　二、存在的短板問題

　　2019年以來,，我縣高度重視推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,，但仍然存在農(nóng)產(chǎn)品加工發(fā)展滯后、科技支撐不足,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平低,、品牌帶動力不強(qiáng)、適度規(guī)?；?jīng)營難度大等問題,，具體體現(xiàn)為：一是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易,、集散市場布局建設(shè)不合理，丙谷片區(qū),、白馬片區(qū),、普威片區(qū)缺乏規(guī)范的交易市場，農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)未實(shí)質(zhì)性規(guī)劃建設(shè),，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展格局尚未形成；二是科技支撐不足,，院地合作關(guān)系尚未有效建立,，缺乏高層次領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)支持科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新示范推廣的機(jī)制還不夠健全,，新品種,、新技術(shù)、新工藝研發(fā)和運(yùn)用能力不足,；三是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平還較低,。全縣農(nóng)機(jī)總動力21.9萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平為61.5%,，與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)值75%還存在較大差距,，先進(jìn)農(nóng)機(jī)具引進(jìn)示范水平還比較低。同時(shí)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理,、農(nóng)產(chǎn)品營銷仍處于試驗(yàn)探索階段,，規(guī)模化應(yīng)用還未取得重大突破,。四是品牌帶動力不強(qiáng),，農(nóng)產(chǎn)品馳名商標(biāo)不多，品牌帶動發(fā)展能力不強(qiáng),，“陽光米易”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌規(guī)范運(yùn)營和維權(quán)投入不足,。五是農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營難度大,，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體總體質(zhì)量還有待提高,，國家級和省級新型經(jīng)營主體太少，缺乏高質(zhì)量有帶動能力的規(guī)?；M織,，全縣以分散的小農(nóng)戶經(jīng)營發(fā)展為主，土地流轉(zhuǎn)難度大,，產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)營還有待提升,。

　　三、建設(shè)思路與對策建議

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)思路

　　“十四五”期間,，我縣堅(jiān)持以一,、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,，按照“三帶四環(huán)十園區(qū)”布局思路,，依托特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極爭取產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),、優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,、國家農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化示范區(qū)等重大項(xiàng)目，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手,，奮力推進(jìn)安寧河流域亞熱帶特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),。在推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量建設(shè)上，積極構(gòu)建園區(qū)建管機(jī)制,、投入機(jī)制,、科技支撐體系等，推動資金,、人才,、技術(shù)、信息等要素聚集,，重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施,、現(xiàn)代裝備、農(nóng)業(yè)科技等物質(zhì)條件提升,，打造“綠色,、特色、高效,、活力,、智慧”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)“一園三中心一公園”的園區(qū)功能配置（即：每個(gè)園區(qū)有1個(gè)智慧農(nóng)業(yè)示范園,、1個(gè)農(nóng)產(chǎn)品分級分揀中心,、1個(gè)冷鏈倉儲中心、1個(gè)電商營銷中心和1個(gè)農(nóng)業(yè)主題公園）,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)梯次建設(shè),、產(chǎn)業(yè)融合的發(fā)展格局。“十四五”末,，力爭創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè),，培育省星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個(gè)、市級園區(qū)5個(gè),，認(rèn)定縣級園區(qū)10個(gè),。

　　（二）工作建議

　　1.突出“四大”補(bǔ)短板重點(diǎn),，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)質(zhì)量,。一是實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備提升工程、畜牧業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)工程,，整體配套現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)種養(yǎng)基地基礎(chǔ)設(shè)施,，打造農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施完善、種養(yǎng)循環(huán)配套的高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。二是實(shí)施現(xiàn)代種業(yè)提升工程,、農(nóng)業(yè)科技先行區(qū)示范建設(shè)工程，強(qiáng)化科技創(chuàng)新服務(wù)支撐體系建設(shè),，打造科技攻關(guān)院地合作（專家大院,、院士工作站）、示范推廣機(jī)制完善（科技小院,、科技示范園、科技信息化服務(wù)）,、公益性與社會化技術(shù)服務(wù)相結(jié)合的高科技現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),。三是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)烘干冷鏈物流提升工程，強(qiáng)化加工產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),，布局建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場，解決白馬片區(qū),、丙谷片區(qū),、普威片區(qū)缺少規(guī)范化交易市場的問題，綜合配套倉儲保鮮冷鏈設(shè)施,、分揀分級裝備,、電子交易設(shè)施等，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營主體市場交易行為,，實(shí)施產(chǎn)地準(zhǔn)出,、合格證、質(zhì)量追溯等制度化規(guī)范管理,，打造農(nóng)產(chǎn)品初,、深加工鏈條完整的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)基地景區(qū)化建設(shè)工程,，強(qiáng)化農(nóng)文旅融合發(fā)展,，堅(jiān)持一園一特色、一園一景區(qū)的建設(shè)思路,，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心示范區(qū),，規(guī)劃建設(shè)主題鮮明的農(nóng)業(yè)主題公園、特色突出的休閑接待農(nóng)園,、創(chuàng)意個(gè)性化的景觀小品及休閑設(shè)施,，打造農(nóng)文旅融合發(fā)展園區(qū),，同時(shí)將各園區(qū)景點(diǎn)景區(qū)串點(diǎn)成線形成全縣“四大”鄉(xiāng)村旅游休閑環(huán)線。

　　2.實(shí)施“六大”強(qiáng)弱項(xiàng)工程,，促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,。一是實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育工程，培育認(rèn)定一批縣級以上示范社,、示范場,；二是實(shí)施“陽光米易”品牌孵化工程，按照“企業(yè)品牌+區(qū)域品牌”的雙品牌培育孵化要求,，扶持培育一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,；三是實(shí)施數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)工程，加快推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范園建設(shè),；四是實(shí)施農(nóng)業(yè)廢棄物資源化綜合利用工程,，建立完善農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收利用體系，新建一批秸稈綜合利用設(shè)施,，提升產(chǎn)業(yè)基地綠色生態(tài)效益,；五是實(shí)施農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力提升工程，扶持培育一批農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會化服務(wù)主體,，提高規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化,、減量化生產(chǎn)社會化服務(wù)能力,；六是實(shí)施利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新工程，積極探索利益聯(lián)結(jié)新機(jī)制,、新模式,，讓農(nóng)戶充分分享產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。

　　3.強(qiáng)化“五項(xiàng)”保障舉措,，務(wù)實(shí)有力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作,。一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)體系，成立米易縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，建立“園長”負(fù)責(zé)制,。二是強(qiáng)化投入保障，縣級預(yù)算園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)資金,，大力整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金投入,。三是是強(qiáng)化用地保障，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)用于單獨(dú)選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游設(shè)施建設(shè),，新增建設(shè)用地計(jì)劃優(yōu)先滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展需求,，支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展。四是強(qiáng)化人才支撐,，通過培育龍頭企業(yè)領(lǐng)軍隊(duì)伍,、培養(yǎng)激勵(lì)新型職業(yè)農(nóng)民等,，加大引導(dǎo)人才隊(duì)伍進(jìn)入園區(qū)創(chuàng)業(yè)、聚集園區(qū)發(fā)展,。五是撬動社會資本投入,，鼓勵(lì)工商資本投入園區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，實(shí)施以獎代補(bǔ),、信貸貼息,、農(nóng)業(yè)擔(dān)保等不同扶持方式，撬動更多金融和社會資本投向園區(qū)建設(shè),。