政府工作報告

（2022年1月24日在米易縣第十九屆人民代表大會第二次會議上）

米易縣人民政府縣長  代坤宏

各位代表：

　　現(xiàn)在,，我代表縣人民政府,，向大會報告工作，請予審議；請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。

　　2021年工作回顧

　　剛剛過去的2021年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年,，也是“十四五”的開局之年。一年來,，面對復(fù)雜的外部形勢和嚴(yán)峻的風(fēng)險挑戰(zhàn),，我們堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在省委省政府、市委市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦市委積極構(gòu)建“三個圈層”,、建設(shè)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市決策部署和對米易提出的“獨立成市”發(fā)展定位要求,，緊緊圍繞加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu),、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易目標(biāo),，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，較好完成了縣十八屆人大六次會議確定的目標(biāo)任務(wù),，實現(xiàn)“十四五”良好開局,。

　　一年來，我們堅持穩(wěn)中提質(zhì),，綜合實力穩(wěn)步提升

　　2021年,，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值169.28億元，增長8.7%,，位居全市第一,；完成地方一般公共預(yù)算收入12.25億元，增長8.8%,，納稅千萬以上企業(yè)增至21戶,；全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)147.76億元，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)43020元,、22680元,，分別增長8.5%、10.2%,。榮獲平安中國建設(shè)示范縣,、全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、全省農(nóng)村改革工作先進(jìn)縣,、中國氣候宜居城市,，成功入選首批國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)和國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建名單。

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長,。釩氮合金等16個重點工業(yè)項目建成投產(chǎn),，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)9戶，納稅億元以上工業(yè)企業(yè)達(dá)3戶,。大草壩標(biāo)準(zhǔn)化廠房,、一枝山右支溝渣場擴(kuò)容項目建成投運(yùn)，園區(qū)設(shè)施不斷完善,。工業(yè)市場主體享受稅費(fèi)減免3.5億元,。2021年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)305.6億元，增長25.2%；規(guī)上工業(yè)增加值增長10.3%,，位居全市第二,。

　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加速推進(jìn)。糧食產(chǎn)量穩(wěn)中有增,，2021年全縣糧食產(chǎn)量達(dá)11.8萬噸,，增長2.4%。省三星級稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)晉升為省五星級園區(qū),，成功創(chuàng)建市級農(nóng)業(yè)園區(qū)1個,。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品3個，“陽光米易”入圍全國前20名最具影響力蔬菜公用區(qū)域品牌,。2021年實現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值36.82億元,，增長7.7%，位居全市第一,。

　　現(xiàn)代服務(wù)業(yè)持續(xù)壯大,。米易傈僳梯田升創(chuàng)國家4A級景區(qū)通過省級專家評審，新山傈僳族鄉(xiāng)創(chuàng)建為天府旅游名鎮(zhèn),，賢家村,、坪山村被評為省級鄉(xiāng)村旅游重點村。特色文旅產(chǎn)品加快開發(fā),，米易銅火鍋入選四川“天府旅游美食”名錄,，發(fā)布米易紅糖等首批縣級天府旅游名品6個。2021年旅游收入,、游客人數(shù)再創(chuàng)新高,，分別增長16.4%、15.8%,，入選中國康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力百強(qiáng)縣。新增規(guī)上（限上）服務(wù)業(yè)單位26戶,，2021年實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值60.98億元,，增長10.4%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)52.18億元,，增長18.6%,，位居全市第二。

　　一年來,，我們堅持精明增長,，城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)同推進(jìn)

　　內(nèi)外交通更加通暢。成昆鐵路復(fù)線冕寧至米易段開通運(yùn)營,，米易開始邁入“動車時代”,。新六路建成通車，G227提檔升級、S465改建等9個重點交通項目加快推進(jìn),，新（改）建鄉(xiāng)村道路38公里,，打造農(nóng)村示范公路100余公里，“金通”客車實現(xiàn)建制村全覆蓋,，成功創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣,。

　　城市品質(zhì)持續(xù)提升。國土空間總體規(guī)劃編制和“三區(qū)三線”第二輪試劃形成初步成果,，以片區(qū)為單元編制鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃工作穩(wěn)步推進(jìn),，科學(xué)劃定鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)4個、村級片區(qū)40個,。安寧河一橋拆除重建,、南部新城生態(tài)濕地公園等16個重大市政基礎(chǔ)設(shè)施項目加速推進(jìn)，霧森園等8個園林綠化工程建成投用,，迷昜湖獲評國家水利風(fēng)景區(qū),。

　　鄉(xiāng)村建設(shè)全面加速。大力實施農(nóng)村人居環(huán)境整治,，全縣城鄉(xiāng)垃圾中轉(zhuǎn)站全面啟用,，新（改）建戶用衛(wèi)生廁所593戶，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和生活污水治理率達(dá)97%,，入選2021年全國鄉(xiāng)村建設(shè)評價樣本縣，馬鞍山水庫獲評省級水利風(fēng)景區(qū),。我縣獲評四川省鄉(xiāng)村振興先進(jìn)縣2021年度“回頭看”優(yōu)秀等次,，成功申辦第六屆四川“村長”論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會。埡口村,、高龍村,、芭蕉箐村創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興示范村，新山村創(chuàng)建為省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶優(yōu)秀村,。

　　一年來,，我們堅持民生優(yōu)先，群眾福祉日益增進(jìn)

　　脫貧成果鞏固拓展,。進(jìn)一步完善制度機(jī)制,，細(xì)化出臺過渡期政策文件30余個，扎實開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶和鞏固脫貧成果“回頭看”,，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。投入銜接資金1.25億元，實施產(chǎn)業(yè)扶持項目73個,，脫貧地區(qū)整體發(fā)展水平持續(xù)提升,。成功承辦2021年全省鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場會（攀枝花線）,。

　　社會事業(yè)不斷完善。累計投入資金13億元,，辦成民生實事129件,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2544人，登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi),。持續(xù)深化與北京博雅聞道研究院,、成都石室中學(xué)等辦學(xué)合作，推動教育供給向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn),。城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上,，24個脫貧村實現(xiàn)“村醫(yī)通”醫(yī)保系統(tǒng)全覆蓋。與成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院針灸學(xué)校開展校地合作,，省婦幼保健院·省婦女兒童醫(yī)院首家分院在米易掛牌成立,，10名米易縣先天性心臟病患兒獲得免費(fèi)治療。

　　社會治理全面提效,。全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點取得階段性成效,，撒蓮鎮(zhèn)獲評全國鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，雷窩村入選全國村級“文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)”典型案例,，熱水村等3個村獲評省級鄉(xiāng)村治理示范村,。全省全面依法治縣示范試點取得明顯成效，完成全響應(yīng)中心提檔升級,，掃黑除惡斗爭常態(tài)化開展,，“護(hù)旗”系列專項行動深入推進(jìn)，電信詐騙發(fā)案同比下降30.8%,，成功創(chuàng)建市級“六無”平安村（社區(qū)）11個,，獲評全國信訪工作“三無”縣。

　　一年來,，我們堅持改革創(chuàng)新,，發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)

　　重點改革強(qiáng)力推進(jìn)。持續(xù)深化“放管服”改革,，政務(wù)服務(wù)事項100%網(wǎng)上可辦,，服務(wù)承諾提速85%，11個網(wǎng)上開證明應(yīng)用成功接入“天府通辦”APP,，占全市總數(shù)的73%?？h公共資源交易中心創(chuàng)建為全省首批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化“示范交易中心”,。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、兩項改革“后半篇”文章,、國企混合所有制改革等領(lǐng)域取得明顯成效,。

　　創(chuàng)新動能不斷增強(qiáng),。鼓勵企業(yè)開展自主創(chuàng)新，支持安寧股份成功建成四川省釩鈦磁鐵礦綜合利用工程技術(shù)研究中心,。有序推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃,，新增高新技術(shù)企業(yè)1家，入庫科技型中小企業(yè)20家,。獲省市立項支持科技計劃項目6項,，預(yù)計高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達(dá)105億元，增長10%,。

　　對外開放成效顯著,。依托產(chǎn)業(yè)鏈開展產(chǎn)業(yè)招商，年產(chǎn)80萬噸凈水劑等10個項目簽約落地,，招商引資到位資金141億元,。天府旅游名縣創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固拓展，“清涼度假·在米易”等活動成效明顯,，持續(xù)到成都,、西安等重點城市開展推介，城市知名度,、美譽(yù)度,、外向度不斷提升。

　　一年來,，我們堅持嚴(yán)防風(fēng)險,，社會大局保持穩(wěn)定

　　疫情防控精準(zhǔn)有力。扎實做好常態(tài)化疫情防控工作,，“外防輸入,、內(nèi)防反彈”各項措施落細(xì)落實。新建核酸檢測實驗室3個,，單日最大核酸檢測能力達(dá)2.67萬人次,，3歲及以上人群新冠疫苗全程接種率達(dá)99%以上。

　　生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,。第二輪中央,、省生態(tài)環(huán)保督察交辦信訪件高標(biāo)準(zhǔn)辦結(jié)，反饋問題有序整改,。持續(xù)打好污染防治攻堅戰(zhàn),，深入推進(jìn)河（湖）長制、林長制,，全縣森林覆蓋率達(dá)64.33%,，城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。全年空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)達(dá)201天,，創(chuàng)歷史新高,。

　　安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn),。安全生產(chǎn)專項整治三年行動、百日攻堅行動扎實推進(jìn),，重點領(lǐng)域風(fēng)險有效防范化解,。組建縣綜合應(yīng)急救援大隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分隊,，健全縣鄉(xiāng)村三級綜合應(yīng)急救援體系,，建立“末端發(fā)力、終端見效”工作機(jī)制,，圓滿完成森林草原防滅火專項整治任務(wù),，全年實現(xiàn)“零火災(zāi)”。

　　一年來,，我們堅持忠誠擔(dān)當(dāng),，政府建設(shè)更富效能

　　政治建設(shè)全面加強(qiáng)。始終把政治建設(shè)擺在首位,，堅決貫徹縣委決策部署,，認(rèn)真開展黨史學(xué)習(xí)教育，堅守意識形態(tài)陣地,，不斷增強(qiáng)“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”,。

　　法治建設(shè)深入推進(jìn),。始終以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，開展規(guī)范性文件,、重大行政決策合法性審查54件,，持續(xù)提升行政決策法治化水平。辦理人大代表建議36件,、政協(xié)委員提案31件,，辦復(fù)率、滿意率均達(dá)100%,。依法公開政務(wù)信息2萬余條,，政務(wù)公開工作在全市排名前列。

　　行政效能持續(xù)提升,。制定重點事項交辦流程,，強(qiáng)化督查督辦，推動428項重點事項取得實效,。全覆蓋推廣運(yùn)用“法治賬圖”模式,，實現(xiàn)法、崗,、人,、事、責(zé)緊密融合,。8264條行政權(quán)力和公共服務(wù)事項在一體化政務(wù)平臺規(guī)范運(yùn)行,，“易政管”一網(wǎng)通辦專區(qū)建設(shè)經(jīng)驗在全省推廣。

　　廉潔政府更具活力,。持續(xù)樹牢“過緊日子”思想,，“三公”經(jīng)費(fèi)大幅壓減。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細(xì)則,，全面加強(qiáng)審計監(jiān)督,，節(jié)約財政資金1000余萬元。工程建設(shè),、政府采購,、公共資源交易等制度不斷完善，政府運(yùn)行更加陽光透明,。

　　一年來,，縣政府全力保障工會、共青團(tuán),、婦聯(lián),、工商聯(lián)、殘聯(lián),、文聯(lián),、科協(xié)等群團(tuán)組織開展工作，全力支持人民武裝,、消防救援,、駐縣部隊和氣象、金融,、能源,、通信、煙草等駐縣企事業(yè)單位參與米易經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，統(tǒng)籌推進(jìn)國防教育,、民族宗教、禁毒防艾,、統(tǒng)計,、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案,、供銷,、擁軍優(yōu)屬、防震減災(zāi),、地方志,、紅十字會等各項工作取得新進(jìn)展,。

　　各位代表！過去一年,，我們在高質(zhì)量發(fā)展的道路上保持定力,、迎難而上、堅定前行,，取得了“十四五”的良好開局,。這些成績的取得，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果,，是省委省政府,、市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民同心同向,、拼搏奮斗的結(jié)果,。在此，我代表縣人民政府,，向全縣各族干部群眾,，向人大代表、政協(xié)委員,，向各民主黨派,、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體,，向駐縣部隊和駐縣企業(yè),，向所有關(guān)心支持米易經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同志們、朋友們,，致以崇高的敬意和衷心的感謝,！

　　各位代表，在看到成績的同時,，我們也清醒地認(rèn)識到,，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還存在不少問題和短板：一是經(jīng)濟(jì)總量小、工業(yè)類型單一,、產(chǎn)業(yè)層次不高,、抗風(fēng)險能力不強(qiáng)、缺乏重大項目支撐等問題依然突出,，持續(xù)穩(wěn)定增長壓力較大,。二是在“雙碳”背景下，節(jié)能減排降耗壓力持續(xù)增大,，清潔能源產(chǎn)業(yè)尚未破題,，全面綠色轉(zhuǎn)型步伐亟待加快。三是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域還有短板，優(yōu)質(zhì)民生供給還不充分不均衡,，民生事業(yè)還未能完全滿足群眾美好生活需要,。對此，我們將直面問題,，采取有力舉措,，切實加以解決。

　　2022年工作安排

　　今年是黨的二十大和省第十二次黨代會召開之年,，做好政府各項工作意義重大。今年工作的總體要求是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，全面落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實省委十一屆十次全會,、市第十一次黨代會,、市委十一屆二次全會和省委彭清華書記蒞攀調(diào)研指示精神，聚焦市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略,，細(xì)化落實縣第十五次黨代會,、縣委十五屆二次全會暨縣委經(jīng)濟(jì)工作會議各項部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，持續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、生態(tài)優(yōu)、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易,，以優(yōu)異的成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開,。

　　今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長8.5%以上,，全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上,，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長8%以上,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.5%,、10%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),。圍繞上述目標(biāo),，我們要重點做好以下九方面工作。

　　一、以工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略為主線,，持續(xù)發(fā)展壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)

　　持續(xù)做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模,。做好做優(yōu)現(xiàn)有企業(yè)服務(wù)，支持新白馬礦業(yè),、安寧股份等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大,，提升錦秀機(jī)械、正源科技,、勁豐釩鈦等民營中小企業(yè)發(fā)展質(zhì)量,，力促立宇礦業(yè)等企業(yè)全面復(fù)產(chǎn)。大力發(fā)展綠色現(xiàn)代礦業(yè),，加快推進(jìn)白馬鐵礦三期建設(shè),，開展馬檳榔礦山探轉(zhuǎn)采、滕家梁子礦山勘查前期工作,，謀劃推進(jìn)夏家坪釩鈦磁鐵礦勘查開發(fā),，推動礦產(chǎn)資源在本地高效利用。2022年,，力爭新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)5戶,，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值350億元。

　　大力培育新興產(chǎn)業(yè),。加快推進(jìn)龍肘山風(fēng)電場工程建設(shè),，新增風(fēng)電裝機(jī)5萬千瓦以上。全力推動安寧股份磷酸鐵鋰,、白馬釩鈦資源綠色智能化持續(xù)開發(fā)利用等重點項目建設(shè),，加快建設(shè)全國釩鈦深加工和新材料基地。積極對接蜀道集團(tuán),、中核匯能等企業(yè),，力爭簽約落地一批釩鈦深加工、新能源,、新材料項目,。2022年，確保全縣工業(yè)投資,、技改投資分別增長10%以上,，“專精特新”企業(yè)達(dá)10戶以上。

　　促進(jìn)園區(qū)提質(zhì)增效,。完善園區(qū)企業(yè)進(jìn)駐和退出機(jī)制,，加快推動南部一枝山功能區(qū)新能源儲能材料、綠色化工,、釩鈦材料等產(chǎn)業(yè)聚集,，推動北部白馬功能區(qū)新型礦業(yè)及綜合利用,、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，加快形成“一南一北”協(xié)調(diào)發(fā)展格局,。加快尾礦庫,、渣場、園區(qū)道路等配套設(shè)施建設(shè),，規(guī)范大草壩標(biāo)準(zhǔn)化廠房運(yùn)營管理,，強(qiáng)力推進(jìn)緬氣入攀（米易段）建設(shè)，確保一枝山工業(yè)園區(qū)燃?xì)夤芫W(wǎng)6月底前全面建成,。

　　二,、以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)籌，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。全面啟動國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè),，統(tǒng)籌推進(jìn)“川菜”種質(zhì)資源中心庫、農(nóng)產(chǎn)品分揀定標(biāo)冷鏈倉儲物流中心,、園區(qū)道路建設(shè)環(huán)線、美麗庭院,、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利配套設(shè)施等六大項目建設(shè),。落實最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”,、防止“非糧化”,，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.62萬畝，確保全年糧食產(chǎn)量達(dá)11.8萬噸以上,。啟動普威雪梨,、得石芒果縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建成市級園區(qū)1個,，全力將米易稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升級打造為國家級園區(qū),。

　　建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。加快推進(jìn)以片區(qū)為單元的鄉(xiāng)村國土空間規(guī)劃編制,，支持撒蓮鎮(zhèn),、白馬鎮(zhèn)建成“省級百強(qiáng)中心鎮(zhèn)”，積極推進(jìn)撒蓮鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點,，培育壯大中心村,。深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，新（改）建戶用衛(wèi)生廁所1600戶,、農(nóng)村危房改造（抗震改造）672戶,。爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村2個,，市級先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,、示范村6個。精心辦好第六屆四川“村長”論壇暨第二屆鄉(xiāng)村振興縣委書記峰會。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果,。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,，常態(tài)化開展防止返貧動態(tài)監(jiān)測，精準(zhǔn)落實幫扶措施,，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。持續(xù)有效幫扶金花塘村等5個鄉(xiāng)村振興重點幫扶村和1個集體經(jīng)濟(jì)薄弱村，深入開展產(chǎn)業(yè)扶貧,、消費(fèi)扶貧,、就業(yè)扶貧，加快推進(jìn)鞏固提升項目,，盤活用好扶貧項目資產(chǎn),，扎實推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

　　三,、以提升消費(fèi)層級為重點,，著力打造全域旅游發(fā)展新格局

　　做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐。持續(xù)擦亮全國文明城市和天府旅游名縣兩塊“金字招牌”,，加快推進(jìn)金杯半山·米易太陽谷等重點文旅項目建設(shè),，持續(xù)完善龍爪山森林公園配套設(shè)施，改造提升旅游景區(qū)3個,，升創(chuàng)國家4A級景區(qū)1個,，培育天府旅游名鎮(zhèn)名村2個，積極爭創(chuàng)國家全域旅游示范區(qū),。

　　豐富文旅消費(fèi)業(yè)態(tài),。聚焦老年人和年輕人消費(fèi)需求，培育一批文旅新業(yè)態(tài),。針對老年群體,，推進(jìn)“醫(yī)養(yǎng)+康養(yǎng)”發(fā)展模式，強(qiáng)化普惠性基礎(chǔ)性養(yǎng)老服務(wù)供給,，打造康養(yǎng)示范社區(qū)1個,、示范鄉(xiāng)村8個；針對年輕群體,，加快推進(jìn)馬鹿寨綜合開發(fā),，培育壯大日照半山度假酒店、海塔民宿,、全季康·晃橋上等特色精品民宿產(chǎn)業(yè),，集中推出“來米易必做的二十件事”，積極打造特色消費(fèi)街區(qū),。

　　發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。加快省級電商新業(yè)態(tài)基地建設(shè),，培育壯大電商產(chǎn)業(yè)。編制現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，布局建設(shè)生產(chǎn)性,、生活性服務(wù)業(yè)園區(qū)，力爭培育升規(guī)升限企業(yè)15戶以上,，服務(wù)業(yè)增加值增長10%以上,。

　　四、以城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為核心,，系統(tǒng)提升宜居城市發(fā)展能級

　　大力拓展內(nèi)外交通,。力爭米會高速、米鹽高速納入全省高速路網(wǎng)規(guī)劃,，提前做好成昆復(fù)線全線貫通各項準(zhǔn)備工作,。加快G227提檔升級、G5京昆高速米易服務(wù)區(qū)互通工程等項目前期工作,，確保S465青皮村至坪山村段年內(nèi)建成通車,、S465新山村至官鼎段三季度前開工建設(shè)，加快推進(jìn)G227縣城段改線,，全力爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范縣,、省級“交通強(qiáng)縣”試點縣。

　　加大水利和市政設(shè)施建設(shè),。確保丙海水利樞紐、安寧河干流防洪工程,、西環(huán)路年內(nèi)全面完工,，安寧河一橋國慶前建成通車；全力推進(jìn)前進(jìn)渠續(xù)建配套與節(jié)水改造,、柳溪河生態(tài)濕地公園,、新山水庫等項目建設(shè)，加快開展賢家新區(qū)市政道路,、老街子水庫,、水塘安置房（二期）等項目前期工作。

　　持續(xù)提升城市品質(zhì),。全面推進(jìn)“三區(qū)三線”第三輪劃定,，高質(zhì)量編制國土空間總體規(guī)劃和鐵建路片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃。啟動華森苑等5個老舊小區(qū)改造,，做好城鎮(zhèn)住宅電梯增設(shè)工作,。開展門前三包、垃圾分類等示范街區(qū)建設(shè),，形成精細(xì)管理樣板,，推進(jìn)公園建管運(yùn)營一體化,。

　　五、以深化改革開放創(chuàng)新為動力,，全面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

　　推進(jìn)重點領(lǐng)域改革,。不斷深化“放管服”改革和相對集中行政審批執(zhí)法權(quán)改革。扎實推進(jìn)兩項改革“后半篇”文章,，全面完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟(jì)，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,。深化教育衛(wèi)生體制改革,，出臺支持高端醫(yī)療教育人才支援米易建設(shè)的真金白銀政策。建立健全國有資產(chǎn)監(jiān)管體系并組建監(jiān)管機(jī)構(gòu),，完善縣屬國有企業(yè)管理人員激勵約束機(jī)制,。深入實施國企三年改革行動，穩(wěn)步深化混合所有制改革,，提升縣屬國企信用等級,。

　　實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)主動對接釩鈦領(lǐng)域重大科技攻關(guān)項目,，充分發(fā)揮企業(yè)研發(fā)中心平臺作用,，開展釩鈦資源高效利用、鈦合金材料全產(chǎn)業(yè)鏈研究等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),。實行技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”,、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等管理模式，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,。力爭新培育高新技術(shù)企業(yè)2家,，入庫科技型中小企業(yè)21家。

　　拓展對外開放空間,。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商,，推動釩鈦深加工、新能源,、重大文旅等產(chǎn)業(yè)項目招引取得新突破,，力爭簽約落地產(chǎn)業(yè)類項目6個，招商引資到位資金150億元以上,。強(qiáng)化與會理,、鹽邊、鹽源,、德昌等周邊縣（市,、區(qū)）合作，協(xié)同推進(jìn)環(huán)境保護(hù),，合力推動安寧河谷綜合開發(fā)利用,；加強(qiáng)與成渝貴昆等區(qū)域合作,，拓寬開放通道，不斷暢通人流,、物流,、信息流。

　　六,、以保障和改善民生為追求,，持續(xù)推動社會事業(yè)全面進(jìn)步

　　健全社會保障體系。完善分層分類社會救助,，全面落實低保戶,、特困人員、殘疾人等困難群體基本民生保障政策,，加強(qiáng)退役軍人和優(yōu)撫對象服務(wù)保障,，積極發(fā)展公益慈善事業(yè)，保障婦女兒童合法權(quán)益,。持續(xù)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模,，完成城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人。規(guī)劃建設(shè)保障性住房482套,，全力做好“問題樓盤”化解工作,。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅持教育適度超前發(fā)展理念,，深化與北京博雅聞道研究院,、成都石室中學(xué)辦學(xué)合作，加快推進(jìn)賢家九年一貫制學(xué)校,、民族中學(xué)改擴(kuò)建,、丙谷鎮(zhèn)中心幼兒園及特殊教育學(xué)校等項目建設(shè)，扎實推進(jìn)學(xué)區(qū)化,、集團(tuán)化、特色化辦學(xué),，全力支持攀西職業(yè)學(xué)院順利通過教育部評估驗收,，爭創(chuàng)全國學(xué)前教育普及普惠縣。

　　提升衛(wèi)生健康水平,。深化緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點,，加快縣疾控檢驗檢測中心等項目建設(shè)，大力推進(jìn)米易縣婦女兒童中心規(guī)劃建設(shè)前期工作,，確?？h醫(yī)院住院綜合樓年內(nèi)建成投用，力爭縣人民醫(yī)院創(chuàng)建成為三級乙等綜合醫(yī)院,。深入實施全民參保計劃,，確保城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在98%以上,。強(qiáng)化省級中醫(yī)專科建設(shè),，推動傳統(tǒng)中醫(yī)與現(xiàn)代康養(yǎng)融合發(fā)展,。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,，鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,，推進(jìn)城市書屋、流動書箱等文化設(shè)施建設(shè),，扎實開展農(nóng)民豐收節(jié),、全民閱讀等文化活動，不斷豐富群眾精神文化生活,。積極承辦國際國內(nèi)體育賽事,。啟動實施“體育設(shè)施進(jìn)社區(qū)”行動，年內(nèi)建成群眾性公共體育設(shè)施3處,，大力倡導(dǎo)全民健身,。

　　七、以綠色低碳發(fā)展為引領(lǐng),，持續(xù)厚植高質(zhì)量發(fā)展底色

　　打好污染防治攻堅戰(zhàn),。全力推進(jìn)第二輪中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改,，常態(tài)開展城鄉(xiāng)生活污水無害化處理,、尾礦庫污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理等重點領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境問題排查整治,，扎實推進(jìn)大氣,、水、土壤污染防治,，確保全年空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上,。

　　加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)。全面落實“三線一單”分區(qū)管控要求,，提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力,。深入推進(jìn)綠化米易行動，大力實施安寧河干熱河谷生態(tài)修復(fù),、山水林田湖草一體化治理等系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)工程,，完成生態(tài)治理4500畝。嚴(yán)格落實河（湖）長制,、林長制,，持續(xù)抓好重點流域十年禁捕，全力爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣,。

　　加快推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展,。全力實施碳達(dá)峰碳中和八大行動,，編制完成米易縣新能源發(fā)展規(guī)劃，推動白馬工業(yè)園區(qū)綠色化循環(huán)化改造,。加快建設(shè)新能源車輛充換電設(shè)施,，逐步實現(xiàn)城市公交新能源化。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展,，倡導(dǎo)簡約適度的生活方式,，共建共享綠色家園，將龍華村建成綠色低碳試點村,。

　　八,、以統(tǒng)籌發(fā)展和安全為保障，確保全縣社會大局和諧穩(wěn)定

　　常態(tài)做好疫情防控,。從嚴(yán)從細(xì)落實“外防輸入,、內(nèi)防反彈、人物環(huán)境同防”各項措施,，持續(xù)加強(qiáng)重點地區(qū)入（返）米人員管控,，經(jīng)常性開展應(yīng)急演練，做好物資儲備保障,，有序推進(jìn)新冠疫苗加強(qiáng)針接種,，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，筑牢生命健康防線,。

　　加強(qiáng)防范重大風(fēng)險,。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動、百日攻堅鞏固提升行動,，統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)燃?xì)?、工貿(mào)企業(yè)、道路交通,、建筑施工,、非煤礦山、危險化學(xué)品,、食品藥品等領(lǐng)域安全,，堅決遏制安全事故發(fā)生。持續(xù)鞏固森林草原防滅火專項整治成果,，扎實推進(jìn)常態(tài)化治理，堅決實現(xiàn)“兩個確保”,。嚴(yán)格控制隱性債務(wù)增量,，妥善化解存量債務(wù)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局營造和諧穩(wěn)定環(huán)境,。

　　加快推進(jìn)社會治理,。持續(xù)開展“楓橋式”公安派出所,、司法所和“六無”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建，建設(shè)民生訴求服務(wù)中心,，一站式閉環(huán)解決群眾訴求,，爭創(chuàng)全國信訪工作示范縣。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,，有序推進(jìn)“磐石”系列專項行動,，嚴(yán)厲打擊電信詐騙犯罪，全力維護(hù)社會安全穩(wěn)定,，確保創(chuàng)建成為省級平安建設(shè)先進(jìn)縣,，為2024年勇奪“長安杯”打下堅實基礎(chǔ)。

　　九,、以忠誠干凈擔(dān)當(dāng)為宗旨,，努力建設(shè)人民更加滿意政府

　　旗幟鮮明講政治。堅持把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程,，堅定維護(hù)國家政權(quán)安全,、制度安全和意識形態(tài)安全。持續(xù)推進(jìn)和鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果,，忠誠擁護(hù)“兩個確立”,，堅定踐行“兩個維護(hù)”。始終在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度,，高質(zhì)量推動中央和省、市,、縣委各項決策部署落地見效,。

　　依法履職提效能。堅持依法行政,，持續(xù)開展“八五”普法,，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度規(guī)定,，把政府工作全面納入法治軌道,。依法接受縣人大及其常委會監(jiān)督，自覺接受縣政協(xié)民主監(jiān)督,，主動接受社會和輿論監(jiān)督,，強(qiáng)化審計監(jiān)督。主動做好政務(wù)公開工作,。

　　清正廉明守底線,。切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力整治群眾身邊的腐敗和不正之風(fēng),。一以貫之落實中央八項規(guī)定精神和省市十項規(guī)定及其實施細(xì)則,，毫不松懈糾治“四風(fēng)”，力戒形式主義,、官僚主義,。實行零基預(yù)算管理，強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,。

　　有諾必踐抓落實。把務(wù)實高效抓落實作為政府工作的常態(tài),，堅持人民至上,，從群眾急難愁盼的問題出發(fā)，以釘釘子精神推動重大項目,、重點工作,、重點任務(wù)落地落實。堅持實事求是,，倡導(dǎo)求真務(wù)實的實干作風(fēng),，不斷增強(qiáng)工作本領(lǐng)，積極應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn),，事不避難,、善作善成，腳踏實地把規(guī)劃圖變成施工圖,。

　　各位代表,，實干興邦，行勝于言,。讓我們緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，銳意進(jìn)取,、攻堅克難，拼搏奮進(jìn),、勇毅前行,，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)優(yōu),、人文美的社會主義現(xiàn)代化米易而努力奮斗,，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第十二次黨代會勝利召開！

　　名詞解釋

　　1.四個意識：政治意識,、大局意識,、核心意識,、看齊意識。

　　2.四個自信：中國特色社會主義道路自信,、理論自信、制度自信,、文化自信,。

　　3.兩個維護(hù)：堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

　　4.兩個確立：確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位,，確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位,。

　　5.市委“一三三三”總體發(fā)展戰(zhàn)略：“一”，即“一個總目標(biāo)”,，加快建設(shè)川西南滇西北現(xiàn)代化區(qū)域中心城市,；第一個“三”，即“三大戰(zhàn)略”,，大力實施工業(yè)強(qiáng)市,、精明增長、綠色低碳“三大戰(zhàn)略”,；第二個“三”,，即“三篇文章”，統(tǒng)籌做好釩鈦,、陽光,、清潔能源“三篇文章”；第三個“三”,，即“三個圈層”,，積極構(gòu)建市域“內(nèi)圈”、金沙江區(qū)域“中圈”,、成渝貴昆“外圈”“三個圈層”經(jīng)濟(jì)地理空間,。

　　6.“三重一大”制度：重大事項決策、重要人事任免,、重大項目安排,、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定,。

　　7.四個不摘：摘帽不摘責(zé)任,、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶,、摘帽不摘監(jiān)管,。

　　8.三區(qū)三線：“三區(qū)”是指城鎮(zhèn)空間,、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間三種類型的國土空間,；“三線”分別對應(yīng)在城鎮(zhèn)空間,、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界,、永久基本農(nóng)田,、生態(tài)保護(hù)紅線三條控制線。

　　9.“六無”平安村（社區(qū)）：無黑惡,、無毒害,、無邪教、無命案,、無重大安全事故,、無群體性事件。

　　10.雙碳：即碳達(dá)峰與碳中和,，指二氧化碳的排放在2030年達(dá)到峰值,，到2060年實現(xiàn)中和。

　　11.專精特新：具有“專業(yè)化,、精細(xì)化,、特色化、新穎化”特征的中小企業(yè),。

　　12.技術(shù)攻關(guān)“揭榜制”：針對目標(biāo)明確的科技難題和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，設(shè)立項目或獎金向社會公開張榜征集創(chuàng)新性科技成果的一種制度安排。

　　13.科研經(jīng)費(fèi)“包干制”：確定科研經(jīng)費(fèi)總額,，科研人員在科研過程中根據(jù)實際經(jīng)費(fèi)需求按規(guī)定使用和列支,，讓科研人員把精力從繁瑣的管理體系中解放出來，釋放創(chuàng)新活力,。

　　14.“體育設(shè)施進(jìn)社區(qū)”行動：充分利用城市社區(qū)廢棄地,、邊角地等各類型零星地塊，因地制宜規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適中的公共體育設(shè)施,。

　　15.三線一單：生態(tài)保護(hù)紅線,、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單,。

　　16.兩個確保：確保不發(fā)生重大人為森林草原火災(zāi),、確保不發(fā)生重大人員傷亡。

　　17.行政執(zhí)法“三項制度”：行政執(zhí)法公示制度,、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,。