2021年政府工作報告
來源:米易縣政府辦公室 發(fā)布時間:2021-02-01 選擇閱讀字號:[ 大 中 小 ] 閱讀次數(shù): 0
政 府 工 作 報 告
?。?021年1月30日在米易縣第十八屆人民代表大會第六次會議上)
米易縣人民政府縣長 班 宏
各位代表:
現(xiàn)在,,我代表縣人民政府,向大會報告工作,請予審議,,并請縣政協(xié)委員提出意見。
一、2020年工作回顧和“十三五”主要發(fā)展成就
2020年是極不平凡的一年,面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),,特別是新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),,在省委省政府,、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大,、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下,,堅定“以人民為中心”發(fā)展理念,扎實做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實“六保”任務(wù),奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,,較好完成縣十八屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù),。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值155.68億元、增長4.2%,;規(guī)上工業(yè)增加值增長3.5%,;完成全社會固定資產(chǎn)投資151.1億元、增長9.9%,;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達39637元,、20578元,分別增長5.5%,、8.7%,;一般公共預(yù)算收入11.25億元、增長6.1%,;爭取到位上級資金18.3億元,。成功創(chuàng)建全國文明城市和天府旅游名縣,榮獲全省首批實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作先進縣,,保持全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣和全省三農(nóng)工作先進縣,,成為全國首批鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣和全國水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點縣。
——疫情防控取得階段性成果,。堅持人民至上,、生命至上,,在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,舉全縣之力堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭,、總體戰(zhàn),、阻擊戰(zhàn)。在疫情防控大考中,,全縣干部眾志成城,、奮戰(zhàn)一線;廣大醫(yī)務(wù)工作者堅守陣地,、逆行而上,,5名醫(yī)療骨干主動請戰(zhàn)、援鄂出征,;I級響應(yīng)期間每日向成渝地區(qū)保供千噸果蔬,,為全國、全省抗疫大局貢獻了米易力量,。全縣上下嚴(yán)格落實疫情防控措施,,率先啟動復(fù)工復(fù)產(chǎn),筑牢“外防輸入,、內(nèi)防反彈”銅墻鐵壁,,除1例輸入性病例外,實現(xiàn)了“零感染”“零死亡”,,牢牢守護住了和諧幸福美麗家園,。
——經(jīng)濟發(fā)展升級進位。堅持防疫發(fā)展“兩手抓,、兩不誤”,,出臺30條措施穩(wěn)經(jīng)濟促增長,全年GDP增速,、第一產(chǎn)業(yè)增加值總量和增速,、第三產(chǎn)業(yè)增加值增速、農(nóng)村居民人均可支配收入增速,、一般公共預(yù)算收入總量,、爭取到位上級資金及專項補助資金總量均居全市各縣(區(qū))第一,主要經(jīng)濟指標(biāo)居全市前列,,縣域綜合經(jīng)濟實力居全省農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)縣第3位,,入選中國最具投資潛力特色示范縣200強。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展,。堅定推動“工業(yè)挑大梁”,,35項挖潛釋能措施成效明顯,青杠坪鈦精礦擴能改造等10個項目投產(chǎn)投運,,錦秀機械二期等12個項目加快建設(shè),,骨干企業(yè)滿產(chǎn)達產(chǎn),,納稅千萬以上企業(yè)12戶,實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)全口徑稅收9.98億元,,增長16.5%,。釩鈦產(chǎn)業(yè)積蓄成勢,澳米斯20萬噸釩鈦鋼球項目一期等重大項目建成投產(chǎn),,鈦程鈦鋼復(fù)合材填補鈦材深加工空白,,福塑科技等6戶企業(yè)成功升規(guī),全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達59戶,,建成國家高新技術(shù)企業(yè)6家,、科技型中小企業(yè)19家,創(chuàng)建省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)1家,、省級企業(yè)技術(shù)中心10家,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達92億元。工業(yè)園區(qū)電力,、供水,、污水處理等項目建成投運,大草壩新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房主體建成,。安寧股份成為全市首家主板上市民營企業(yè)?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)效雙升。加快建設(shè)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地和成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,,建成草場枇杷,、撒蓮蔬菜等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)5個,認(rèn)定市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個,,創(chuàng)建興欣農(nóng)業(yè)等科技示范園5個,,米易蔬菜+水稻現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)被列為首批省級培育園區(qū),,第三代雜交水稻超高產(chǎn)示范科研項目落地實施,,攀枝花現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示館、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新服務(wù)中心建成投用,。米易時光實業(yè)建成投產(chǎn),,農(nóng)產(chǎn)品深加工實現(xiàn)“零”突破。“陽光米易+企業(yè)品牌”雙品牌孵化成效顯著,,新增“三品一標(biāo)”2個,,“陽光米易”優(yōu)秀農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌美譽度持續(xù)提升,獲評全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣,。農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50.73億元,、增長5.8%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓄勢升級,。出臺促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,、推進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展意見和總部經(jīng)濟發(fā)展扶持辦法,,成功引進再生資源回收總部產(chǎn)業(yè)園項目。打造夜間美食示范街,,成功舉辦直播帶貨活動,,商貿(mào)物流、電子商務(wù),、健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,,國家級電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣通過驗收。升限升規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)11戶,,完成外貿(mào)出口總額4.8億元,、社會消費品零售總額44億元,實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值57.3億元,。
——脫貧攻堅全面完成,。全面打響深度貧困殲滅戰(zhàn)、鞏固成果持久戰(zhàn),、相對貧困破局戰(zhàn)等“五大戰(zhàn)役”,,22個扶貧專項深入實施,貧困人口“一超過,、兩不愁,、三保障、三有”全面實現(xiàn),,出行難,、飲水難、通信難等問題得到根本解決,,586戶2977人涼山自發(fā)搬遷貧困群眾如期脫貧,,296戶1118人非建檔立卡特殊困難群眾補短項目成效明顯,24個已退出貧困村和3825戶15194人已脫貧群眾脫貧成果實現(xiàn)高質(zhì)量鞏固提升,,貧困戶人均純收入達到9241元,,如期實現(xiàn)“一翻番、兩提升”目標(biāo),,高質(zhì)量完成新時代脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù),,榮獲全省脫貧攻堅先進集體,成為全省解決相對貧困問題長效機制試點縣,。
——宜居城市魅力彰顯,。公園城市活力煥發(fā)。國土空間總體規(guī)劃加快完善,,南部新城,、克朗新區(qū)、賢家新區(qū)加快建設(shè),,梅溪谷濕地公園,、視野區(qū)生態(tài)修復(fù)建設(shè)二期等5個重大市政項目建成投用,,迷昜溫泉城等32個城建項目加快推進,“四花”“四化”全面升級,,全國文明城市凝聚力,、感召力全面釋放。農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,。加快建設(shè)米易太陽谷國際康養(yǎng)度假區(qū)等38個康養(yǎng)旅游“5115”項目,,建成游客集散中心、旅游大數(shù)據(jù)中心,,新山傈僳族鄉(xiāng)獲評四川生態(tài)氣候標(biāo)志—陽光康養(yǎng)傈僳鄉(xiāng),,新山村入選國家鄉(xiāng)村旅游重點村名錄,黃草村入選全國“一村一品”示范村,,入圍首批美麗中國·深呼吸小城高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)10強,,成為國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點示范縣。陽光康養(yǎng)旅游品牌持續(xù)打響,。全時,、全齡、全域陽光康養(yǎng)旅游業(yè)態(tài)不斷豐富,,顓頊龍洞升創(chuàng)為國家4A級景區(qū),,米易傈僳梯田、枇杷生態(tài)園升創(chuàng)為國家3A級景區(qū),,新山風(fēng)物文創(chuàng)產(chǎn)品榮獲2020中國特色旅游商品大賽金獎,,獲評中國天然氧吧,天府旅游名縣成果不斷提升,,全年接待游客611.4萬人次,,實現(xiàn)旅游收入73.6億元。
——內(nèi)外交通更加通暢,。實施交通項目攻堅,,全力暢通與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈和滇中地區(qū)交通經(jīng)濟命脈。成昆鐵路擴能改造工程米攀段建成通車,,新汽車客運站,、米易東站及站前廣場建成投用,。即將開通米易經(jīng)昆明到成都,、重慶的直達動車組,米易將進入“動車時代”,。啟動境內(nèi)國道G227升級改造和米會高速等對外交通項目前期工作,,打通西環(huán)路等內(nèi)循環(huán)“斷頭路”,柳溪河市政道路,、克朗宜居城市道路改善提升等項目及坊田大橋,、撒蓮大橋等節(jié)點性項目建成投用,。在全市率先實施鄉(xiāng)村客運“金通工程”,建制村通客運率達100%,。
——發(fā)展活力持續(xù)增強,。政府部門機構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制調(diào)整改革全面完成,,經(jīng)濟體制,、生態(tài)文明等九大領(lǐng)域改革扎實推進。學(xué)區(qū)化,、集團化辦學(xué)等教育綜合改革持續(xù)深化,。醫(yī)療集團改革成效顯著,成為全國首批緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)試點縣,。集體土地征收補償安置中心組建成立,。公共資源交易中心創(chuàng)建為全省公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)示范交易中心,。創(chuàng)新投資融資模式,,在全省首次引入歐投行,加快實施新山水廠,、城南第二污水處理廠建設(shè),。產(chǎn)業(yè)招商、以商招商,、委托招商成效明顯,,與川威集團、北京天置信科技等企業(yè)簽訂合作協(xié)議,,新引進項目14個,、總投資141億元。
——風(fēng)險有效防范化解,。污染防治攻堅有力有效,,山水林田湖草、河(湖)長制,、環(huán)境空氣質(zhì)量保障,、縣鄉(xiāng)飲用水水源地保護等工作深入推進,小水電清理整改和長江流域重點水域退捕任務(wù)全面完成,,集鎮(zhèn)生活污水集中式處理設(shè)施實現(xiàn)全覆蓋,,全年空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)183天,污染源普查工作受到國務(wù)院第二次全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報表揚,。森林草原防滅火專項整治縱深推進,,聚焦“四問”抓整治、補短板、強基礎(chǔ),,實施森林草原防滅火道路,、水池、智慧防控網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,建強練精“3+2”撲火隊伍,,人防、物防,、技防網(wǎng)絡(luò)織密織牢,,“七級包保”、計劃燒除,、經(jīng)果林隔離帶等經(jīng)驗全面推廣落實,,森林火災(zāi)起數(shù)同比下降47%。安全生產(chǎn)專項整治三年行動扎實開展,,“標(biāo)準(zhǔn)化,、可視化、信息化”的“科技興安”監(jiān)管模式全面應(yīng)用,,非煤礦山領(lǐng)域連續(xù)9年保持“零事故”,,“清單二維碼”工作得到省、市肯定,,有力應(yīng)對青杠坪尾礦庫險情,,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。防汛救災(zāi)和地質(zhì)災(zāi)害防治有力推進,,“9·14”山洪泥石流災(zāi)害成功避險,,災(zāi)后恢復(fù)加快推進。全力化解政府債務(wù)風(fēng)險,,政府債務(wù)規(guī)??刂圃谙揞~內(nèi)。
——民生福祉顯著提升,。持續(xù)加大民生支出,,投入16.6億元辦好教育、醫(yī)療,、社會保障,、基礎(chǔ)提升等民生實事。建成第四中小學(xué)校教學(xué)綜合樓,、掛榜幼兒園等項目,,攀西職業(yè)學(xué)院、聞道實驗學(xué)校開班辦學(xué),,中考國重上線人數(shù)穩(wěn)居縣區(qū)前茅,,全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣成果持續(xù)鞏固。與市中心醫(yī)院等三甲醫(yī)療機構(gòu)深化合作,,DRG付費改革國家試點成效明顯,,高質(zhì)量通過全國健康促進縣省級技術(shù)評估,城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在98%以上,,成為全省首個與成都市在醫(yī)療保障領(lǐng)域開展合作的縣(區(qū),、市)。社會救助有力有序有效推進,。18臺新能源公交車更換投用,,4個老舊小區(qū)加快改造,智慧城市建設(shè)全面推進,。文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展,,全國皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽圓滿舉辦,社會化足球場,、網(wǎng)球場等共享體育設(shè)施投入使用,,獲評“四川省敬老模范縣”。人民群眾充分共享發(fā)展成果,,幸福感,、獲得感持續(xù)提升。
——服務(wù)型政府建設(shè)深入推進,。持續(xù)鞏固深化“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果,扎實開展“守紀(jì)律,、提效能,、強執(zhí)行、做表率”活動,,縣政府議事規(guī)則,、重大行政決策機制不斷完善。法治政府建設(shè)成效明顯,,行政執(zhí)法“三項制度”全面落實,,覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系全面建成,矛盾糾紛第三方調(diào)解,、法治服務(wù)民生訴求“一站式”模式全面推廣,,被省委確定為全省全面依法治縣示范試點縣。扎實抓好省委巡視反饋問題整改落實,,審計反饋問題全面整改完成,。營商環(huán)境不斷優(yōu)化,行政審批容缺審批制和告知承諾制全面落實,,創(chuàng)新搭建攀西首家政府投資項目云服務(wù)平臺,,“最多跑一次”可辦率達100%,行政審批平均提速70%以上,“網(wǎng)上電子證明開具平臺”獲評全省群眾最喜愛“天府通辦”應(yīng)用項目之一,。
各位代表:經(jīng)過全縣人民共同努力,,我縣“十三五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)基本完成,“一城三區(qū)三基地”加快建設(shè),,米易經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展高效能治理邁上新的臺階,。一是經(jīng)濟綜合實力穩(wěn)步攀升。全縣地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長5.2%,,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從18.8:54.1:27.1進一步優(yōu)化為21.9:41.3:36.8,;人均生產(chǎn)總值達6.7萬元,較“十二五”末增加2.4萬元,;第一產(chǎn)業(yè)增加值增速躍升至全省14位,、提升24位;第三產(chǎn)業(yè)增加值增速在全省排位提升47位,;一般公共預(yù)算收入達到11.25億元,,年均增長6.5%;稅收收入占比達81.4%,,為歷史最高水平,。二是城鄉(xiāng)發(fā)展面貌綻煥新顏。“一心,、兩岸,、四片區(qū)”城市空間布局和“三橫、三縱”主干路網(wǎng)不斷完善,,克朗新區(qū)初具規(guī)模,,南部新城加快開發(fā),賢家新區(qū)穩(wěn)步推進,,新山片區(qū)全面融入縣城發(fā)展,,安寧河濱河景觀帶、龍爪山森林公園等市政基礎(chǔ)設(shè)施全面完成,,城市園林綠化精細(xì)化管護“米易模式”探索建立,,“花園細(xì)胞”“綠色細(xì)胞”等加快實施,累計新建城市綠道15公里,,新增城市綠地21萬平方米,,綠化覆蓋率達40%,城市建成區(qū)規(guī)模擴大近一倍,,縣城區(qū)人口從5萬人提升至8萬人,,創(chuàng)建國家園林城市及兩個省級重點公園,入選全省首批公園城市建設(shè)試點,,成功申報省級特色小城鎮(zhèn)2個,、國家級傳統(tǒng)村落1個,、省級傳統(tǒng)村落5個、百鎮(zhèn)試點鎮(zhèn)5個,、四川最美古村落2個,,成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈陽光康養(yǎng)旅游“后花園”加快建設(shè),入選全國康養(yǎng)50強縣,。三是脫貧攻堅成效顯著,。整合投入近30億元,,實施基礎(chǔ)設(shè)施,、住房保障、產(chǎn)業(yè)增收“三大攻堅戰(zhàn)”,,完成易地扶貧搬遷395戶,、危房新建1987戶,新(改)建農(nóng)村道路1200公里,,提前3年率先實現(xiàn)24個貧困村,、3396戶12921人本地戶籍貧困群眾脫貧,高質(zhì)量實現(xiàn)1015戶5250人涼山自發(fā)搬遷貧困群眾脫貧,,貧困群眾住房有保障,、產(chǎn)業(yè)有支撐、困難有兜底,,三次獲評全省脫貧攻堅先進縣或先進集體,。四是鄉(xiāng)村振興深入實施。“十三五”期間實施高效節(jié)水4.4萬畝,、土地整理7.8萬畝,,建成馬鞍山水庫和麻晃引水等工程,建成農(nóng)田水利渠系110公里,,新增灌溉面積1.5萬畝,,“三大產(chǎn)業(yè)帶”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”基礎(chǔ)持續(xù)提升。美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)全域推進,,農(nóng)村垃圾有效治理率,、組級保潔員配備率、污水有效治理率,、農(nóng)村公廁普及率實現(xiàn)100%,,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達97%,開展黃龍村,、新山村美麗宜居鄉(xiāng)村試點打造,,建成幸福美麗新村57個、“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標(biāo)村59個,、縣級以上鄉(xiāng)村振興先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,、縣級以上示范村23個,、縣級以上“四好村”63個。鄉(xiāng)村治理效能全面提升,,自治,、德治、法治“三治融合”縱深推進,,撒蓮鎮(zhèn)被評為全省首批鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn),,禹王宮村、高龍村被評為全省首批鄉(xiāng)村治理示范村,。五是生態(tài)屏障不斷筑牢,。第一輪中央、省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題全面完成整改,,飲用水水源地問題整治,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理、“散亂污”企業(yè)整治等“八大關(guān)鍵性戰(zhàn)役”強力有效,,污染防治工作取得階段性成果,。二灘庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚全面取締,城區(qū)雨污管網(wǎng)初步建成,,完成廁污有效治理4.5萬戶,,城市生活污水集中處理率和生活垃圾無害化處理率分別達85%、100%,。五年植樹造林2.05萬畝,,森林覆蓋率達64.33%,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達99%以上,,生態(tài)指數(shù)位居全省第四,,獲評全國百佳深呼吸小城十佳示范城市。六是平安米易建設(shè)取得新成效,。全響應(yīng)中心“最強大腦”更加智慧,,村(社區(qū))綜治中心、天網(wǎng)工程,、雪亮工程,、智慧小區(qū)“神經(jīng)末梢”更加敏銳,縣域治理現(xiàn)代化水平不斷提升,。掃黑除惡專項斗爭深入開展,,信訪積案三年化解攻堅行動扎實推進,“矛盾不上交,、糾紛全化解”的新時代“大調(diào)解”格局加快形成,,刑事案件發(fā)案率連續(xù)8年下降,可防性案件下降48%,,先后被評為全國平安建設(shè)先進縣,、全國法治縣創(chuàng)建先進單位,,連續(xù)六年被評為全省平安建設(shè)先進縣,躍居2020中國最具安全感百佳縣第17位,。七是社會民生極大改善,。始終保持一般公共預(yù)算民生支出不低于65%。改造棚戶區(qū)9個,、老舊小區(qū)12個,,受益群眾4673戶;新建校舍2.3余萬平方米,;改擴建縣鄉(xiāng)村道720公里,,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。國家集采藥品醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)落地實施,,百元冠脈支架在縣人民醫(yī)院臨床使用,,城鄉(xiāng)居民高血壓,、糖尿病門診用藥保障制度全面落實,,群眾看病門診均次費用低于全省平均水平,基本實現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),、大病不出縣”,,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個,,順利通過國家衛(wèi)生縣城第二輪復(fù)審,。先后被命名為中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國顓頊文化之鄉(xiāng),、傈僳族祖居圣地,,成功創(chuàng)建全省民族團結(jié)進步示范縣、全省雙擁模范縣,。
國防教育,、民兵預(yù)備役、民族宗教,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、知識產(chǎn)權(quán)、禁毒防艾,、統(tǒng)計,、機關(guān)事務(wù)、檔案,、供銷,、人防、消防,、氣象,、防震減災(zāi),、能源、通信,、廣播電視,、工商聯(lián)、雙擁,、退役軍人事務(wù),、殘疾人、婦女兒童,、科學(xué)技術(shù),、地方志、關(guān)心下一代等各項工作取得新進展,。
各位代表:在宏觀形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,、各類矛盾問題疊加、新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊的極端困局下,,這些成績的取得,,是縣委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),帶領(lǐng)全縣人民,、各級干部和社會各界團結(jié)一心,、搶抓機遇、奮力拼搏,、勇創(chuàng)一流的結(jié)果,,來之不易、成之惟艱,。在此,,我謹(jǐn)代表縣人民政府,向全縣人民,,向各位人大代表,、政協(xié)委員,向各民主黨派,、工商聯(lián),、各人民團體,向武警官兵,、政法干警,、消防救援隊伍指戰(zhàn)員和民兵預(yù)備役人員,向所有關(guān)心支持米易建設(shè)發(fā)展的各界人士,,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意,!
各位代表:在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展還存在一些問題和困難,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾未根本解決,,經(jīng)濟總量不大,發(fā)展質(zhì)效不高,,重大產(chǎn)業(yè)化項目儲備不足,,持續(xù)增長壓力增大;醫(yī)療,、教育,、社會保障等民生事業(yè)仍有短板,一些群眾“急難愁盼”的問題還沒有得到根本性解決,;環(huán)境保護,、道路交通、安全生產(chǎn),、地質(zhì)災(zāi)害,、森林草原防滅火等領(lǐng)域風(fēng)險防范壓力仍然較大;一些干部改革創(chuàng)新的理念,、服務(wù)群眾的能力,、狠抓落實的作風(fēng)與新階段新要求還有差距。對此,,我們將采取堅決有力措施,,切實加以解決,。
二,、“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)總體考慮
按照縣委《關(guān)于制定米易縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議》,縣政府組織編制了《關(guān)于制定米易縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要(草案)》,,提交大會審查,。綜合考慮全縣發(fā)展階段性特征和支撐條件,“十四五”時期全縣經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)為:
——經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番,。經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長,,“十四五”末經(jīng)濟總量達到300億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值在類區(qū)縣中繼續(xù)保持前列,;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,,發(fā)展質(zhì)效進一步提升,保持全省縣域經(jīng)濟發(fā)展先進縣,,爭創(chuàng)中國西部百強縣,,建成攀枝花城市副中心。
——現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建,。工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,、產(chǎn)品價值鏈邁向中高端,釩鈦資源綜合利用率和現(xiàn)代化生產(chǎn)水平大幅提升,,釩鈦深加工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過150億元,、占工業(yè)總產(chǎn)值比重達到40%,,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達到50%,當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動”橋頭堡,;農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固,,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加高質(zhì)高效,建成全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,;服務(wù)業(yè)全面發(fā)展,,陽光康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)深度融合,服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達到40%,。
——城鄉(xiāng)融合發(fā)展明顯增強,。城鄉(xiāng)空間布局更加優(yōu)化,城鄉(xiāng)面貌日新月異,,功能配套更加完善,,管理水平更加精細(xì),生態(tài)環(huán)境更加友好,,外暢內(nèi)聯(lián)的交通體系基本形成,,城市輻射力、吸引力顯著增強,,城市能級進一步提升,,城鎮(zhèn)化率年均提高幅度高于“十三五”水平,打造宜居公園城市先行區(qū),。脫貧攻堅成果鞏固拓展,,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。
——民生福祉持續(xù)提升,。居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步,,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增速高于全省平均水平;建成區(qū)域教育強縣,;衛(wèi)生健康體系,、基本公共服務(wù)、社會保障體系更加完善,,建成3家三級醫(yī)院,;人民群眾對美好生活新期待得到更好滿足。
——社會文明更加進步,。全國文明城市成果鞏固提升,,高水平建設(shè)新時代文明實踐中心,社會主義核心價值觀深入人心,;人民群眾思想道德素質(zhì),、科學(xué)文化素質(zhì)和身心健康素質(zhì)顯著增強;文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,公共文化服務(wù)體系更加健全,,文化產(chǎn)業(yè)增加值翻一番,,人民群眾精神文化生活日益豐富。
——社會治理更加高效,。社會主義民主法治更加健全,,自治、法治,、德治“三治融合”的基層治理體系更加完善,,全面依法治縣成效顯著;防范化解重大風(fēng)險機制不斷健全,,突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強,,平安建設(shè)體系更加完善,發(fā)展安全保障更加有力,;行政效率顯著提升,,更加優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境基本形成;在全市率先實現(xiàn)市域社會治理現(xiàn)代化,。
展望二〇三五年,,米易將在全省、全市率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化,。經(jīng)濟實力大幅躍升,,基本實現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系更加成熟,;科技實力大幅提升,,高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目取得重大突破,;參與國內(nèi)外經(jīng)濟合作競爭優(yōu)勢明顯增強,深度融入國內(nèi)國際雙循環(huán),;基本實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,,法治政府、法治社會基本建成,,平安米易建設(shè)達到更高水平,,社會文明程度達到新高度;生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美,,碳排放達峰后穩(wěn)中有降,;基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通達到更高水平;社會事業(yè)發(fā)展水平顯著提升,基本公共服務(wù)實現(xiàn)均等化,,人民生活更加美好,,人的全面發(fā)展、全縣人民共同富裕取得更為明顯的實質(zhì)性進展,。
我們堅信,,在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,全縣上下堅定信心,,狠抓落實,,久久為功,“十四五”各項目標(biāo)任務(wù)和2035年遠景目標(biāo)一定能夠圓滿實現(xiàn),。
三,、2021年工作目標(biāo)和安排
今年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程開啟之年、“十四五”開局之年,。按照縣委工作安排,,今年政府工作的總體要求是:堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會,、省委十一屆八次全會,、市委十屆十次全會、縣委十四屆十次全會精神以及中央,、省委,、市委經(jīng)濟工作會議精神,堅決落實省委書記彭清華蒞攀宣講調(diào)研指示精神,,認(rèn)真貫徹省委“穩(wěn)農(nóng)業(yè),、強工業(yè)、促消費,、擴內(nèi)需,、抓項目、重創(chuàng)新,、暢循環(huán),、提質(zhì)量”要求,深刻把握新發(fā)展階段,,主動融入新發(fā)展格局,,全面貫徹新發(fā)展理念,堅持系統(tǒng)觀念,,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,,持續(xù)鞏固和強化常態(tài)化疫情防控,扎實做好“六穩(wěn)”工作,,全面落實“六保”任務(wù),。緊緊圍繞市委“一二三五”工作思路,、“一核兩區(qū)一中心”發(fā)展目標(biāo),全面落實建設(shè)攀枝花城市副中心,,當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動”橋頭堡,、爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、打造宜居公園城市先行區(qū),,“1+3”新定位新要求,,深化推進“一城三區(qū)三基地”建設(shè),奮力爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理排頭兵,,全面實施2021年“十大行動”,,確保“十四五”開好局、起好步,,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,。
綜合考慮,今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%以上,,第一產(chǎn)業(yè)增加值增長3.8%以上,,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長7.5%以上,其中規(guī)上工業(yè)增加值增長8%以上,,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長8.5%以上,,全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上,社會消費品零售總額增長9%以上,,地方一般公共預(yù)算收入同口徑增長7%以上,,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8% 、9%, 招商引資到位資金145億元以上,,居民消費價格漲幅控制在3.5%以內(nèi),,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標(biāo),,我們將重點抓好以下工作:
第一,,全力做大做強縣域經(jīng)濟
——加速提升工業(yè)能級。全面落實“工業(yè)不強不叫攀枝花,,科技創(chuàng)新引領(lǐng)攀枝花”理念,,堅定實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,圍繞攀西國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)和攀西經(jīng)濟區(qū)建設(shè),,持續(xù)壯大“攀鋼航母艦隊”集群,,全力做大總量、保持增速,、夯實基礎(chǔ),當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動”橋頭堡,。全力挖潛釋能,。支持企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和升級改造提升行業(yè)競爭力,保障立宇礦業(yè)、中禾礦業(yè)等重點企業(yè)進一步釋放產(chǎn)能,,推進鈦程鈦鋼復(fù)合材等項目建成投產(chǎn),,全力支持安寧股份等重點企業(yè)創(chuàng)新升級、做大能級,,支持錦秀機械等中小企業(yè)加速發(fā)展壯大,,大力培育稅收過億骨干企業(yè),力爭全縣規(guī)模以上企業(yè)達63戶以上,,加快形成工業(yè)經(jīng)濟新增長點,。提升園區(qū)承載力??茖W(xué)編制白馬工業(yè)園區(qū)“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,,調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,啟動中部石材加工產(chǎn)業(yè)向北部遷移,,加快南部鈦白粉等釩鈦深加工產(chǎn)業(yè)聚集,,完善園區(qū)循環(huán)道路、污水處理及固廢處置等配套設(shè)施,,加快大草壩新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等項目建設(shè),,推動產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展,構(gòu)建布局合理,、基礎(chǔ)配套,、主業(yè)突出、特色鮮明的現(xiàn)代工業(yè)園區(qū),,全力爭創(chuàng)省級工業(yè)園區(qū),。加快資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。做大現(xiàn)代綠色礦業(yè)總量,,加快釩鈦磁鐵礦整裝勘探及探礦權(quán)配置工作,,持續(xù)推進白馬鐵礦建設(shè),啟動馬檳榔,、夏家坪,、棕樹灣釩鈦磁鐵礦綜合開發(fā)利用前期工作,加快白馬鎮(zhèn)茅坪晶質(zhì)石墨礦綜合勘探,,將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢,。精準(zhǔn)招引項目。構(gòu)建大招商工作格局,,圍繞長江經(jīng)濟帶,、成渝地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和“三區(qū)聯(lián)動”“攀鋼航母艦隊”延鏈、補鏈,、強鏈,,深化與國內(nèi)釩鈦產(chǎn)業(yè)院所,、機構(gòu)合作,著力引進一批釩鈦深加工,、新材料,、特色建材、裝備制造等領(lǐng)域項目落地,,加快培育“專精特新”成長型企業(yè),,為工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢支撐。全力促成釩宇釩氮合金項目簽約落地,,啟動安寧股份鈦鐵礦高效清潔分離提取示范項目建設(shè),,引進投資億元以上項目10個,5億元以上項目7個,。
——加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,。以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),圍繞全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系,,建設(shè)成渝地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,。夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。完善“三帶四環(huán)十園”總體布局,,抓實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.6萬畝、高效節(jié)水灌溉0.81萬畝,,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在11.53萬噸以上,,提質(zhì)早春蔬菜7萬畝、特色水果24萬畝以上,,加快生豬全產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè),,全力做好動物疫病防控。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,。啟動南部丙谷—撒蓮片區(qū),、北部白馬—灣丘片區(qū)農(nóng)產(chǎn)品交易集散中心和攀西農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造項目。加快培育壯大農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè),,打造完整的農(nóng)產(chǎn)品倉儲,、冷鏈、加工產(chǎn)業(yè)集群,。突出農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展,,支持沃圃生智慧農(nóng)業(yè)示范園、佐竹公司特色農(nóng)業(yè)示范基地等科技項目建設(shè),。建成新山芒果,、白馬櫻桃和紅旗河谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,啟動普威雪梨等園區(qū)建設(shè),,培育縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園2個,,爭創(chuàng)省,、市星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園各1個,。提升特色農(nóng)產(chǎn)品價值,。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系,推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度,,持續(xù)抓好“陽光米易+企業(yè)品牌”雙品牌孵化,,新增“三品一標(biāo)”3個,培育企業(yè)品牌2個,,培育壯大家庭農(nóng)場,、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營,,加快保護開發(fā)“紅香米”“米易雞”種質(zhì)資源,,制定完善“陽光米易”農(nóng)產(chǎn)品品牌標(biāo)準(zhǔn),爭創(chuàng)省級有機產(chǎn)品認(rèn)證示范縣,、專合社高質(zhì)量發(fā)展規(guī)范提升示范縣,。
——推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快成勢。創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū),,持續(xù)擦亮全國文明城市和天府旅游名縣兩塊“金字招牌”,,推進農(nóng)文旅融合發(fā)展。主動融入大香格里拉旅游環(huán)線,,打造民俗融合體驗游,、陽光康養(yǎng)旅居休閑游、鄉(xiāng)村田園度假游等精品旅游線路,。加快康養(yǎng)旅游“5115”工程項目建設(shè),,米易傈僳梯田升創(chuàng)國家4A級旅游景區(qū),迷昜湖爭創(chuàng)國家級水利風(fēng)景區(qū),,申報評定1家4星級酒店,,建成5個微主題博物館,評定旅游名鎮(zhèn)1個,、名村3個,,接待游客670萬人次以上,實現(xiàn)旅游總收入77億元以上,。加快推動“消費促升級”,。培育服務(wù)業(yè)重點企業(yè)、重大項目,、重點品牌,,力爭納入全省服務(wù)業(yè)“三百工程”。加快發(fā)展總部經(jīng)濟,、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟,、數(shù)字經(jīng)濟,,打造特色產(chǎn)品直播電商基地,加強消費線上結(jié)算管理,,啟動電商物流產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)服務(wù)型物流項目建設(shè),,培育10戶以上升限升規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè),服務(wù)業(yè)增加值總量達68億元,。持續(xù)加強城市推介,。“走出去、請進來”開展城市推介推廣,,精心籌備“天府旅游名縣走進米易”“深呼吸·在米易”“清涼度假·在米易”,、火把節(jié)、約德節(jié)等活動,,承辦全省青少年皮劃艇激流回旋錦標(biāo)賽,,籌辦半程馬拉松賽,申辦全國第十四屆運動會皮劃艇激流回旋賽,,提升康養(yǎng)旅游品牌影響力和美譽度,。全力推進“全域康養(yǎng)、全民健康”,。大力推動河西社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)綜合體改建示范等“康養(yǎng)進社區(qū)”,、新山村精品民宿等“康養(yǎng)進鄉(xiāng)村”,加快建設(shè)運動康養(yǎng),、旅游康養(yǎng),、居家康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域26個重點項目,,實施國家級智慧健康步道項目和全民健身工程,,建好新奧運周期四川省高水平體育預(yù)備人才基地,為在全市率先實現(xiàn)“全域化布局,、全齡化服務(wù),、全時段開發(fā)”厚積基礎(chǔ)。
第二,,全面推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展
——做精“公園城市,、花園縣城”。高標(biāo)準(zhǔn)編制國土空間規(guī)劃,。加強與國際國內(nèi)一流規(guī)劃設(shè)計單位合作,,加快推進全縣國土空間規(guī)劃體系建設(shè),編制完成國土空間總體規(guī)劃,,逐步推進鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),、村國土空間規(guī)劃編制,全面形成“二級三類”國土空間規(guī)劃編制體系,建成全縣國土空間開發(fā)保護“一張圖”信息系統(tǒng),。落實沿山沿綠組群發(fā)展理念,,依山傍勢做好城市詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計,完善城市開發(fā)強度,、綜合容積率和形態(tài)色彩管控體系,,構(gòu)建生產(chǎn)、生活,、生態(tài)和諧共融的城市空間布局,。提升現(xiàn)代化公園城市品質(zhì)。堅持對標(biāo)5A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)推動城市建設(shè),,加快推進迷昜溫泉城等重點項目,有序推進老舊街區(qū)有機更新和危舊房棚戶區(qū)改造,,高標(biāo)準(zhǔn)建成南部新城生態(tài)濕地公園,、柳溪河生態(tài)濕地等安寧河沿線濱河景觀帶,加快推進克朗新區(qū)市政路網(wǎng),、西環(huán)路至G227道路,、南部新城市政道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不斷完善城市服務(wù)功能,。精細(xì)化管理城市,。加強市政設(shè)施建設(shè)維護和園林綠地管護,持續(xù)打造龍爪山森林公園,、城區(qū)亮化景觀,,實施道路綠地、雨污管網(wǎng)提升和城區(qū)干道花化,、香化改造,,深入開展“垃圾不落地 城市更美麗”活動,建成垃圾分類處理試點社區(qū)2個,、垃圾暫存及分選點4個,,提升縣城區(qū)清掃保潔、垃圾清運保障能力,。加快小城鎮(zhèn),、特色鎮(zhèn)建設(shè),加大傳統(tǒng)村落和最美古村落保護開發(fā),,爭創(chuàng)省級百強中心鎮(zhèn)1個,,爭取納入省級“小縣優(yōu)城”創(chuàng)建試點,打造宜居公園城市先行區(qū),。
——推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴(yán)格落實“四個不摘”,,保持資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,,突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧,把貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)培育,、風(fēng)貌提升,、生態(tài)保護、公共服務(wù)配套和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,,加快推動農(nóng)村電力,、通信、交通工程建設(shè),,推進貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興,,穩(wěn)定貧困人口就業(yè)增收。加快推進重大水利項目建設(shè),。緊抓安寧河谷綜合開發(fā)重要機遇,,持續(xù)推進安寧河干熱河谷生態(tài)修復(fù)工程,全力實施新山水庫,、丙海水利樞紐,、前進渠中型灌區(qū)節(jié)水改造等項目,高質(zhì)量完成全國水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點建設(shè),,加快安寧河堤防建設(shè),、中小河流域和水土流失綜合治理,做好老街子水庫,、五馬箐水庫前期工作和“引雅濟安”前期論證,。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治。全域推進美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),,繼續(xù)抓好“五大行動”,,全面鞏固提升“三年行動”成果,改造集鎮(zhèn)污水處理廠1個,、農(nóng)村衛(wèi)生廁所593戶,,建設(shè)垃圾分類試點村11個,實現(xiàn)100%行政村生活垃圾有效處理,,新創(chuàng)建“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”達標(biāo)村3個,。推動鄉(xiāng)村院落合理布局、山水田林路綜合整治,,支持新山傈僳新寨建設(shè),。爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,,穩(wěn)妥推進宅基地“三權(quán)分置”,,鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織有序盤活利用閑置宅基地,創(chuàng)新鄉(xiāng)村發(fā)展要素配置,加快推進撒蓮鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點,,培育新型鄉(xiāng)村經(jīng)濟新業(yè)態(tài),,不斷壯大村級集體經(jīng)濟。培育鄉(xiāng)村實用人才,,壯大“土專家”“田秀才”隊伍,,提升“三農(nóng)”人才素質(zhì),大力推進全省職業(yè)農(nóng)民制度試點縣建設(shè),。以省市縣三級聯(lián)創(chuàng)為抓手,,全力推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,,推進鄉(xiāng)村振興再上新臺階,全力爭創(chuàng)省級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,、示范村3個,,市級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村7個,,縣級先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個、示范村8個,。
第三,,堅持創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)活力潛能
——推動重大項目投資穩(wěn)健運行。堅持“投資優(yōu)先,、項目為王”,,圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈、安寧河谷綜合開發(fā),、全市“兩城”建設(shè)和“兩新一重”,,謀劃推進水利交通、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、現(xiàn)代農(nóng)業(yè),、康養(yǎng)旅游、公共服務(wù)等重大項目,,確保項目儲備規(guī)模動態(tài)保持在600億元左右,,力爭項目成熟轉(zhuǎn)化率不低于20%。嚴(yán)格執(zhí)行重點項目推進工作機制和投資運行“紅黑榜”制度,,全面提速項目建設(shè),,確保龍肘山風(fēng)電場、米易大數(shù)據(jù)云計算中心等187個縣級重點項目“對標(biāo)對表”加快推進,,“緬氣入攀”米易段,、歐投行供排水等項目加快形成投資實物量,確保全社會固定資產(chǎn)投資增長10%以上。抓實抓牢項目前期工作,,進一步提升“三爭”工作質(zhì)效,。
——縱深推進改革開放創(chuàng)新。推進重點領(lǐng)域改革,。持續(xù)深化“放管服”改革,,鞏固“一窗受理”成果,大力推進“一件事一次辦”審批服務(wù),,擴大“網(wǎng)上開證明”覆蓋面,,加快“天府通辦”縣(區(qū))分站點省級試點建設(shè),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心“四化”建設(shè)水平,,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境,。著力做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整和村級建制改革“后半篇”文章,圓滿完成第十一屆村(居)民委員會換屆選舉,。深化國企改革,,健全完善現(xiàn)代企業(yè)制度,加速市場化轉(zhuǎn)型,,探索引進戰(zhàn)略合作,、股權(quán)投資,持續(xù)做強縣屬國有企業(yè),。深入推進行政復(fù)議體制改革,。全力推進創(chuàng)新驅(qū)動。深化與四川大學(xué),、河海大學(xué),、中山大學(xué)、中國熱科院等在科技成果轉(zhuǎn)化,、綜合咨詢服務(wù),、人才交流等方面深度合作,加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)科技創(chuàng)新服務(wù)中心,、枇杷科技小院,、天府科技云服務(wù)中心等平臺載體功能,支持安寧股份申報省級工程技術(shù)中心,,力爭新培育國家高新技術(shù)企業(yè)2家,、科技型中小企業(yè)17家。提升對外合作水平,。加強與周邊市州,、區(qū)縣合作,合力推動加快實現(xiàn)區(qū)域交通互聯(lián)互通,、資源共濟共享,、環(huán)保聯(lián)防聯(lián)治,,合力推動安寧河谷綜合開發(fā)和攀西經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。加大與國開行,、歐投行,、亞投行等合作力度,進一步拓寬投融資渠道,。深化與川發(fā)展,、十九冶等實力央企、國企合作,,加快重大基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化項目落地落實,。
——實施交通攻堅暢通內(nèi)外循環(huán)通道。搶抓攀枝花建設(shè)全國綜合交通樞紐機遇,,加快構(gòu)建“一樞紐,、兩高、三鐵,、四干線,、城鄉(xiāng)多網(wǎng)”交通運輸體系,編制完善全縣“十四五”交通綜合規(guī)劃,,傾力打造“3124交通圈”,。力爭米會高速納入全省高速路網(wǎng)規(guī)劃,聚力推動宜西攀高速鐵路等重大交通項目前期工作,,加快G5京昆高速米易A級服務(wù)區(qū)提升改造,,推進國道G227和省道S465、S218,、S219改善提升前期工作,推進丙埡路,、林下經(jīng)濟節(jié)點路等旅游公路建設(shè),,切實破解內(nèi)外交通瓶頸。加快農(nóng)村公路養(yǎng)護管理體制改革,,積極創(chuàng)建全省“四好農(nóng)村路”示范縣,。
第四,縱深推進城鄉(xiāng)治理現(xiàn)代化
制定縣域社會治理現(xiàn)代化總體規(guī)劃和推進方案,,健全完善城鄉(xiāng)基層治理組織架構(gòu),,爭創(chuàng)全國市域社會治理示范城市、全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣,、全國民族團結(jié)進步示范縣,。扎實推進重復(fù)信訪治理攻堅行動,不斷完善立體化社會治安防控體系,,鞏固掃黑除惡專項斗爭成果,,持續(xù)深化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),,加快推進“天網(wǎng)”三期升級改造和米易一體化執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)。持續(xù)提升智慧米易應(yīng)用水平,,拓展完善全響應(yīng)中心功能,,建強縣、鄉(xiāng),、村(社區(qū))三級綜治中心,,推動形成問題聯(lián)診、工作聯(lián)動的工作格局,。扎實開展“楓橋式”派出所,、司法所、法庭創(chuàng)建,,深入實施平安鄉(xiāng)村和法治鄉(xiāng)村建設(shè),,縱深推進“三治融合”和移風(fēng)易俗,爭創(chuàng)省級鄉(xiāng)村治理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,、示范村2個和市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,、示范村5個,建設(shè)更高水平的平安米易,。
第五,,傾力保障和改善民生
堅持以人民為中心,辦好民生實事,,保持民生支出占一般公共預(yù)算支出的65%以上,,讓全縣人民共享更高質(zhì)量發(fā)展成果。堅持教育衛(wèi)生適度超前發(fā)展,。持續(xù)抓好學(xué)區(qū)化,、集團化、特色化辦學(xué),,推進學(xué)前教育普及普惠發(fā)展,、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育特色多樣發(fā)展,、職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展,,全力支持聞道高級中學(xué)、聞道實驗學(xué)校,、攀西職業(yè)學(xué)院辦學(xué),,啟動白坡彝族鄉(xiāng)中心學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)重建和丙谷鎮(zhèn)中心幼兒園、賢家片區(qū)小學(xué)(幼兒園),、城北幼兒園建設(shè),,建立完善學(xué)前教育服務(wù)體系。加快國家緊密型縣域醫(yī)共體試點建設(shè),,推動縣人民醫(yī)院住院綜合樓主體建成,,啟動疾控中心遷建工作,,深化與省婦幼保健院、市中心醫(yī)院和中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院合作,,建設(shè)省級重點學(xué)科2-3個,,打造縣域醫(yī)療次中心3個,建成縣域醫(yī)療信息中心,,新增省,、市特色專科6個,,力爭縣人民醫(yī)院創(chuàng)建成為三級乙等綜合醫(yī)院,,創(chuàng)建全國健康促進試點縣。完善公共文化服務(wù)體系,。配強文化基礎(chǔ)設(shè)施,,開展“幸福美麗新村(社區(qū))文化院壩”建設(shè),做強村(社區(qū))綜合性文化服務(wù)陣地,,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時代文明實踐中心,。實施文化品牌提升工程,深度挖掘顓頊文化,、民族文化,、民俗文化內(nèi)涵和非遺文化價值,講好“顓頊故里·陽光米易”故事,,構(gòu)建全媒體傳播格局,。兜牢基本民生。全面落實低保戶,、特困人員,、殘疾人、困境兒童等困難群體基本民生保障,,統(tǒng)籌提高門診和住院救助限額,,持續(xù)推進DRG醫(yī)保支付方式改革國家試點。加大大學(xué)生,、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶力度,,加快完善退役軍人服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),,動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1800人以上,。
第六,,全面防范化解重大風(fēng)險
堅決抓好常態(tài)化疫情防控。壓實地方屬地,、部門主管,、單位主體,、公民個人“四方責(zé)任”,嚴(yán)格落實中高風(fēng)險地區(qū)及境外來(返)米人員閉環(huán)管理措施,,加強進口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管,,筑牢“外防輸入、內(nèi)防反彈”防線,。堅持“人”“物”同防,、多病共防,加強重要時段,、重點場所防控工作,,做好應(yīng)急物資保障,有序開展新冠疫苗全民免費接種,。加快補齊公共衛(wèi)生短板,,健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系,深入開展愛國衛(wèi)生運動,,引導(dǎo)群眾形成良好衛(wèi)生習(xí)慣,,筑牢生命健康防線。堅決打贏森林草原防滅火攻堅戰(zhàn),。提高站位落實落細(xì)“三管三必須”和“七級包保”責(zé)任,,進一步完善人防、物防,、技防措施,,加快完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善經(jīng)果林防火隔離帶建設(shè)管理,,提升森林草原防滅火指揮能力,,強化應(yīng)急演練和防滅火隊伍日常訓(xùn)練,最大限度降低安全風(fēng)險,,高質(zhì)量完成森林草原防滅火專項整治任務(wù),,堅決確保不發(fā)生一起人為因素引發(fā)的森林草原火災(zāi)和不發(fā)生人員傷亡。堅決打贏重大風(fēng)險化解攻堅戰(zhàn),。持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“清單制”工作,,深入開展非煤礦山、?;?、道路交通、建筑施工等重點領(lǐng)域安全大排查,、大檢查,,加快推進全省重大危險源測控攀西基地建設(shè),確保全縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,。加快推進全省地質(zhì)災(zāi)害全域綜合整治三年行動計劃,。堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn),,認(rèn)真抓好河(湖)長制、長江流域重點水域十年禁捕,、飲用水水源地保護,、空氣質(zhì)量保障、國土綠化等工作,,嚴(yán)守生態(tài)保護紅線,,筑牢長江上游重要生態(tài)屏障;扎實抓好突出生態(tài)環(huán)境問題整治,,做好新一輪生態(tài)環(huán)保督察迎檢準(zhǔn)備工作,。加強食品藥品監(jiān)管。確?;久裆С鲋辉霾粶p,。政府法定債務(wù)風(fēng)險控制在警戒線內(nèi)。
第七,,打造高效廉潔服務(wù)型政府
始終把加強政治建設(shè)擺在首位,,切實提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,,深學(xué)篤行習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,切實增強“四個意識”,、堅定“四個自信”,、自覺踐行“兩個維護”。讓依法行政成為行動自覺,,堅持用法治思維和法治方式深化改革,、推動發(fā)展,自覺接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,,著力提高人大代表建議和政協(xié)提案辦理質(zhì)量,進一步規(guī)范和加強政務(wù)公開,,主動回應(yīng)群眾關(guān)切,。讓務(wù)實高效成為工作常態(tài),堅決貫徹落實中央,、省委,、市委決策部署和縣委工作要求,緊盯目標(biāo)任務(wù),,對重點工作、重點項目實行時間倒推,、工作倒排,、任務(wù)倒逼,,加強督查調(diào)度,嚴(yán)格績效考核,;持續(xù)抓好省委巡視反饋問題整改,,以勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實,、善作善成的作風(fēng)和成果檢驗對黨忠誠,、對人民忠誠。讓清正廉潔成為鮮明本色,,推進全面從嚴(yán)治黨,,壓緊壓實政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任,加強政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,,以“零容忍”懲治不正之風(fēng)和腐敗問題,,毫不松懈糾治“四風(fēng)”,堅決防止形式主義,、官僚主義滋生蔓延,;大力支持紀(jì)檢監(jiān)察工作,加強行政審批,、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域監(jiān)管,,以清廉實干正身立本、取信于民,。
各位代表:征途漫漫,,惟有奮斗。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,,在黨中央國務(wù)院,、省委省政府、市委市政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,團結(jié)進取,,拼搏奉獻,再創(chuàng)佳績,,奮力爭當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展和高效能治理排頭兵,,譜寫全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化米易新篇章,以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年,!
名詞解釋
1.“1+3”新定位新要求:建設(shè)攀枝花城市副中心,,當(dāng)好“三區(qū)聯(lián)動”橋頭堡、爭創(chuàng)鄉(xiāng)村振興示范區(qū),、打造宜居城市先行區(qū),。
2.“一核兩區(qū)一中心”:“一核”,即推進東區(qū)、西區(qū),、仁和區(qū)中部,、鹽邊南部和“兩城”一體化發(fā)展,打造高端要素聚集的山水相融都市區(qū),,筑強區(qū)域發(fā)展極核,;“兩區(qū)”,即強化鹽邊北部,、仁和北部和米易西部生態(tài)保護功能,,保育城市生態(tài)屏障,建設(shè)市域自然生態(tài)經(jīng)濟區(qū),;高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)空港新城,,推進新機場及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持仁和南部建設(shè)空港經(jīng)濟區(qū),;“一中心”,,即依托安寧河流域生態(tài)廊道,支持米易縣建設(shè)攀枝花城市副中心,。
3.市委“一二三五”工作思路:一,,即“一個目標(biāo)”,全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化攀枝花,;二,,即“兩篇文章”,持續(xù)做好“釩鈦,、陽光”兩篇文章,;三,即“三區(qū)聯(lián)動”,,不斷提升“三區(qū)聯(lián)動”能級,,疊加集合攀西經(jīng)濟區(qū)、國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),、攀枝花國家釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政策,,推動攀西經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展;五,,即“五大建設(shè)”,,加快科技創(chuàng)新高地、南向開放門戶,、友好生態(tài)環(huán)境,、宜居公園城市、市域社會治理建設(shè),。
4.“十大行動”:黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展,、全國文明城市鞏固提升、工業(yè)強縣擴能升級、鄉(xiāng)村振興全面推進,、全域康養(yǎng)聚勢發(fā)力,、天府旅游名縣深化拓展、公園城市示范引領(lǐng),、民生福祉保障提升、社會治理創(chuàng)新高效,、風(fēng)險防范筑牢底線,。
5.“一心、兩岸,、四片區(qū)”:“一心”,,指位于城市中心區(qū)的綜合服務(wù)中心;“兩岸”,,是中心城區(qū)空間戰(zhàn)略發(fā)展布局,,包括安寧河?xùn)|岸優(yōu)化提升發(fā)展區(qū)和安寧河西岸跨越發(fā)展區(qū);“四片區(qū)”,,分別為位于安寧河?xùn)|的青皮片區(qū),、賢家片區(qū)和位于安寧河西的克朗片區(qū)、水塘片區(qū),。
6.“三帶四環(huán)十園”:“三帶”指高山區(qū)林果烤煙畜牧產(chǎn)業(yè)帶,、中山區(qū)特色水果產(chǎn)業(yè)帶、河谷區(qū)稻菜輪作產(chǎn)業(yè)帶,;“四環(huán)”指西南部生態(tài)旅游環(huán)線,、西北部百里果香環(huán)線、北部產(chǎn)業(yè)融合環(huán)線,、南部科技創(chuàng)新環(huán)線,;“十園”指得石晚熟芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、撒蓮—埡口稻菜輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、丙谷小河流域稻菜輪作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、新山晚熟芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、草場冬春枇杷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、白馬—灣丘漁業(yè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、灣丘晚熟芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、白馬櫻桃現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、普威雪梨現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),、白坡晚熟芒果現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
7.“7+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系:糧,、果,、菜、畜、花,、桑,、煙7大特色產(chǎn)業(yè),以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流業(yè)3大支撐產(chǎn)業(yè)。
8.森林草原防滅火“七級包保”:市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),,市級黨政領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),,縣(區(qū))領(lǐng)導(dǎo)包村(社區(qū)),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)包村民小組和居民小區(qū),,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一般干部,、村組(居民小區(qū))干部、黨員,、“兩代表一委員”,、戶代表、志愿者包戶,,巡山護林員包山頭,,戶包田間地頭和人頭。
9.“金通工程”:四川對既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)及建制村客運服務(wù)的一項提質(zhì)升級工程,,以統(tǒng)一鄉(xiāng)村客運標(biāo)識,、招呼站(牌)、車輛外觀和從業(yè)人員管理為抓手,,目標(biāo)是建設(shè)美麗清新,、安全綠色、便捷優(yōu)質(zhì),、精細(xì)管理的鄉(xiāng)村客運服務(wù)體系,。
10.服務(wù)業(yè)“三百工程”:建設(shè)100個重大項目,培育100戶重點企業(yè),,培育100個重點品牌,。
11.DRG付費:按照臨床治療相近、醫(yī)療資源消耗相近的原則對住院病例進行分組,,醫(yī)?;鸷突颊邆€人按照同病組同費用原則,向醫(yī)院支付醫(yī)療費用的付費方式,。
12.“小縣優(yōu)城”:按照形態(tài)優(yōu)美,、功能完善、產(chǎn)業(yè)強勁,、環(huán)境宜居,、治理有效要求,,統(tǒng)籌實施城市化提升行動,建設(shè)富有獨特魅力,、體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要求,、具有輻射帶動能力的現(xiàn)代化縣城。
13.“3124交通圈”:30分鐘到攀枝花市區(qū),、1小時到西昌,、2小時到滇中城市群、4小時到成都平原經(jīng)濟區(qū),。
14.“一樞紐,、兩高、三鐵,、四干線、城鄉(xiāng)多網(wǎng)”:“一樞紐”,,即以米易東站為中心的公路,、鐵路聯(lián)合運輸樞紐;“兩高”,,即G5京昆高速,、米易至?xí)砀咚伲?ldquo;三鐵”,即成昆鐵路,、成昆復(fù)線鐵路,、宜賓至西昌至攀枝花高速鐵路;“四干線”,,即G227線,、S465線、S218線和S219線,;“城鄉(xiāng)多網(wǎng)”,,即農(nóng)村公路網(wǎng)、城市道路網(wǎng),、水運網(wǎng),。
相關(guān)數(shù)據(jù)情況說明
1.2017年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值已突破160億元、達161.91億元,,為何2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值為155.68億元,?
對地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)進行核實修正是統(tǒng)計制度要求,也符合國際慣例,。按照國家統(tǒng)計局最新改革的地區(qū)生產(chǎn)總值核算和數(shù)據(jù)發(fā)布制度規(guī)定,,中國年度地區(qū)生產(chǎn)總值核算分為初步核算和最終核實兩個步驟,最終核實是對初步核算數(shù)據(jù)的修訂,。在開展全國經(jīng)濟普查中,,發(fā)現(xiàn)對地區(qū)生產(chǎn)總值數(shù)據(jù)有較大影響的新的基礎(chǔ)資料,,也要對年度地區(qū)生產(chǎn)總值歷史數(shù)據(jù)進行修訂。
依據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值核算制度和第四次全國經(jīng)濟普查結(jié)果,,攀枝花市統(tǒng)計局對2018年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值初步核算數(shù)據(jù)進行核定,,修訂為139.07億元,同時也對2018年以前的歷史數(shù)據(jù)進行修訂,。2019年,,地區(qū)生產(chǎn)總值核算是在2018年修訂數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)進度統(tǒng)計調(diào)查資料和部門行政記錄進行核算,。核算后,,2019年我縣地區(qū)生產(chǎn)總值為148.83億元。2020年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值155.68億元,。
2.2015年至2020年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第二產(chǎn)業(yè)占比大幅下滑,,與工業(yè)強縣實際不相符,原因是什么,?
一方面,,四川省統(tǒng)計局根據(jù)2016年第三次全國農(nóng)業(yè)普查結(jié)果,對攀枝花第一產(chǎn)業(yè)增加值數(shù)據(jù)進行了修訂,,市統(tǒng)計局對我縣數(shù)據(jù)進行了修訂,,第一產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重由2015年的18.8%提升至21.9%。另一方面,,近年來,,全縣第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,發(fā)展速度快于第二產(chǎn)業(yè),,2017年至2019年,,第三產(chǎn)業(yè)增加值增速分別為8.3%、8.5%,、8.5%,,分別高于同期第二產(chǎn)業(yè)增加值增速0.1、0.1,、2.5個百分點,,因此,第三產(chǎn)業(yè)比重逐年提升,。
綜上,,受第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)比重提升影響,,第二產(chǎn)業(yè)比重呈下降態(tài)勢,,雖然我縣工業(yè)占比從2015年的54.1%下降為2020年的41.3%,但總量保持逐年增長態(tài)勢,,工業(yè)仍對縣域經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮主導(dǎo)作用,,工業(yè)增加值由2015年的51.91億元增加至2020年的61.69億元,,2020年工業(yè)稅收占比達68.06%,對于縣級一般公共預(yù)算收入貢獻度達56.1%,。
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