政府工作報告

（2020年6月21日在米易縣第十八屆人民代表大會第五次會議上）

米易縣人民政府縣長 班 宏

各位代表：

　　我代表縣人民政府,，向大會報告工作,，請予審議，并請縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

　　2019年工作回顧

　　2019年,，面對各種風(fēng)險挑戰(zhàn)明顯上升的復(fù)雜局面,，縣政府保持定力,、堅定信心,，科學(xué)決策、迎難而上,，全力鞏固經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中向好態(tài)勢，較好完成了縣十八屆人大四次會議確定的目標(biāo)任務(wù)。

　　一,、突出政治建設(shè),，認(rèn)真貫徹落實中央、省市和縣委安排部署,，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好

　　一年來,，我們在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，在縣人大和縣政協(xié)的有力監(jiān)督支持下,，堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中全會精神，扎實開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育,，進(jìn)一步堅定了理想信念，增強(qiáng)了斗爭精神,，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到政府工作的方方面面,，充分激發(fā)了政府系統(tǒng)全體干部干事創(chuàng)業(yè)熱情，為推動米易高質(zhì)量發(fā)展凝聚起強(qiáng)大的正能量,；我們認(rèn)真落實省委十一屆六次全會和市委十屆七次全會決策部署,，緊緊圍繞市委“一二三五”工作思路和“兩城”建設(shè)決定，按照縣委“一城三區(qū)三基地”戰(zhàn)略部署,，始終以實現(xiàn)人民對美好生活的向往為奮斗目標(biāo),，全力穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定,，全縣經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)取得新的成績，獻(xiàn)禮中華人民共和國成立70周年,。

　　2019年,，地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.3%；地方一般公共預(yù)算收入10.6億元,，增長6%，連續(xù)三年保持總量位居全市第一,；規(guī)上工業(yè)增加值增長6.7%,；社會消費品零售總額增長10.6%，排位全市第一；完成全社會固定資產(chǎn)投資137.5億元,，增長8.1%,，招商引資到位資金141億元，增長14%,；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)37570元,，增長8.6%，持續(xù)五年實現(xiàn)8%以上增長,；農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)18932元,，增長10%，近三年來首次突破兩位數(shù)增長,。

　　突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，著力提質(zhì)增效，縣域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升

　　工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,。工業(yè)發(fā)展態(tài)勢進(jìn)一步鞏固,，穩(wěn)中向好基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實，全年完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值221.5億元,，同比增長9.2%,。發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，投資2.5億元的一枝山工業(yè)集中式污水處理廠項目試運行,，園區(qū)供水,、一枝山工業(yè)渣場擴(kuò)容等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目有序推進(jìn)，全年竣工投產(chǎn)工業(yè)項目17個,，為五年來最多,；新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)7戶，排全市第一,；安寧鐵鈦成為全市首家通過IPO首發(fā)審查民營企業(yè)并成功上市,，白馬球團(tuán)、東方鈦業(yè)等重點企業(yè)充分釋放產(chǎn)能,，工業(yè)用電量達(dá)18億度,，同比增長9.4%，為五年來最高,，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長20%,；納稅千萬以上企業(yè)達(dá)11戶，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)全口徑稅收8.65億元,，占全口徑稅收收入62.7%,，在政策性減稅背景下實現(xiàn)同比增長2.3%。產(chǎn)業(yè)鏈條日趨完善,，福塑科技波紋管,、澳米斯鋼球等一批企業(yè)竣工投產(chǎn),，鈦程鈦鋼復(fù)合材項目落地開工，主要工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)逐步由原材料生產(chǎn)向工業(yè)成品轉(zhuǎn)化,。發(fā)展新動能加快成長,，新興產(chǎn)業(yè)成長步伐加快，努力打造全國納米和新能源儲能材料產(chǎn)業(yè)基地,，易希歐納米材料等項目加快推進(jìn),，固態(tài)氫燃料電池研發(fā)項目落戶米易；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,，完成工業(yè)投資40億元,、技改投資30億元，居全市前列,，安寧鐵鈦成功申報省級節(jié)水型企業(yè),，白馬鐵礦、仰天窩鐵礦入選國家級綠色礦山,；大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入推進(jìn),，建成省級企業(yè)技術(shù)中心10戶、國家高新技術(shù)企業(yè)5戶,，完成科技型中小企業(yè)入庫15家,，同比增長15%，爭取上級科技計劃立項支持9項,。保障服務(wù)有力有序,，48項“一企一策”幫扶措施落地落實，幫助企業(yè)爭取上級獎補幫扶資金1810萬元,，成功申報“園保貸”資金1600萬元,，爭取省直購電和富余電量消納電費優(yōu)惠9500萬元，幫助中禾球團(tuán),、立宇礦業(yè)等3戶企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，規(guī)上工業(yè)增速由年初的1.5%增長至全年6.7%，高2018年1個百分點,。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展,。農(nóng)業(yè)規(guī)模化,、標(biāo)準(zhǔn)化,、精品化水平不斷提升，全年實現(xiàn)一產(chǎn)增加值31.95億元,，增速3.5%,。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)，持續(xù)做大“三個產(chǎn)業(yè)帶”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”,，因地制宜發(fā)展“一村一品”特色產(chǎn)業(yè),，累計建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.67萬畝,，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值82.4%，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田占比達(dá)54.4%,，基本實現(xiàn)了家家有產(chǎn)業(yè)支撐、戶戶有增收渠道,。農(nóng)業(yè)質(zhì)效更好,，建成市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)2個、縣級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)3個,，攀西首條自動化果蔬分選分級生產(chǎn)線建成投產(chǎn),，被確定為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育縣；全縣“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品達(dá)87個,，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場達(dá)665家,，農(nóng)產(chǎn)品初加工率達(dá)80%、商品化率達(dá)90%,、外銷率達(dá)93%,。產(chǎn)業(yè)融合更深，農(nóng)業(yè)深加工成功破題,，米易時光實業(yè)食品加工廠和年處理1萬噸果蔬農(nóng)產(chǎn)品預(yù)冷保鮮設(shè)施建成投產(chǎn),，普威核桃深加工項目落地實施。

　　康養(yǎng)旅游活力激發(fā),。全域全時全齡陽光康養(yǎng)旅游品牌在全國打響,，全年實現(xiàn)旅游收入77億元，接待游客600萬人次,，分別增長22.7%,、12.9%?？叼B(yǎng)品牌更具影響,，全國首個顓頊文化研究院落戶米易，米易陽光康養(yǎng)榮獲四川“一城一品”金榜品牌,，入圍首批美麗中國·深呼吸小城高質(zhì)量發(fā)展實驗區(qū)10強(qiáng)和首批天府旅游名縣候選縣,，帶動房地產(chǎn)投資21.38億元，同比增長15.57%,，銷售面積45.07萬平方米,，同比增長50.1%，縣外人群購房占比達(dá)65%,。夏季康養(yǎng)有效拓展,，出臺《米易縣夏季旅游市場拓展補貼辦法（試行）》，分赴5個省會城市開展夏季康養(yǎng)推介,，“清涼度假·在米易”活動效應(yīng)明顯,，夏季旅游市場同比增長21.96%,。康養(yǎng)載體不斷豐富,，積極對接全市康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)“5115”工程,，金杯半山·米易太陽谷等文旅融合項目扎實推進(jìn)，“相約陽光城”冬日暖陽體驗行暨中國·米易首屆陽光枇杷節(jié),、2019中國四川攀枝花米易國際摩托艇公開賽,、皮劃艇激流回旋春季冠軍賽等賽事活動精彩呈現(xiàn)，顓頊文化廣場建成投用,，顓頊龍洞升級改造加快推進(jìn),，升創(chuàng)3A級景區(qū)5個，新開通旅游線路3條,，米易枇杷生態(tài)園,、傈僳族祖居圣地博物館、麻隴彝族博物館相繼建成,。旅游設(shè)施持續(xù)完善,，改造提升旅游環(huán)線道路15公里，新建及改（擴(kuò)）建旅游廁所21座,，完成星級鄉(xiāng)村酒店升級改造50家,，旅游導(dǎo)視系統(tǒng)、智慧旅游平臺等進(jìn)一步完善,，康養(yǎng)旅游發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實,。

　　三、突出發(fā)展共興,，著力同步提質(zhì),，城鄉(xiāng)建設(shè)卓有成效

　　宜居城市魅力彰顯。城市功能提檔升級,，城區(qū)功能不斷完善,，縣城區(qū)既有建筑增設(shè)電梯達(dá)76部，試點小區(qū)新增機(jī)動車,、非機(jī)動車位400余個,，居民居住品質(zhì)滿意率實現(xiàn)87%的新高；汽車客運站,、府城路和新隆巷片區(qū)改造等項目建成投用,，成昆復(fù)線米易東站及站前廣場、草場河克朗段生態(tài)濕地凈水區(qū)等項目加快建設(shè),。城市風(fēng)貌提色增彩,，修改完善城市色彩、街道街景改造等專項規(guī)劃,，加快推進(jìn)龍爪山森林公園山體修復(fù)等52個城市建設(shè)重點項目,，持續(xù)開展“大棚房”和違建別墅等專項整治,，大力實施“四花”打造和“四化”工程，新增綠化花化面積3萬平方米,，城市建成區(qū)綠地率達(dá)35.07%,，路燈亮化率達(dá)98%，“白天花園,、夜晚光都”的城市形象更具影響力,。城市管理提質(zhì)擴(kuò)效，以爭創(chuàng)全國文明城市為契機(jī),，強(qiáng)化城市精細(xì)化管理，引導(dǎo)市民主動參與,，市政設(shè)施完好率達(dá)97%,；壓實網(wǎng)格化責(zé)任，實施交通亂象,、占道經(jīng)營等專項整治,，城市管理秩序進(jìn)一步規(guī)范；積極推進(jìn)背街小巷改造,、城鄉(xiāng)環(huán)境整潔行動,，市容市貌進(jìn)一步改善，城區(qū)生活垃圾無害化處理率和密閉清運率均達(dá)100%,。

　　鄉(xiāng)村振興步伐加快,。鄉(xiāng)村建設(shè)呈現(xiàn)新亮點，以安寧河流域7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點,，建成美麗宜居鄉(xiāng)村75個,，成功創(chuàng)建縣級以上鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個、示范村15個,，白馬鎮(zhèn)田壩村獲評“四川省最美古村落”,。人居環(huán)境展現(xiàn)新面貌，聚焦“五大行動”,，全域推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，814個村民小組實現(xiàn)保潔員全覆蓋，87個行政村垃圾處理率達(dá)100%,，完成10425戶廁所改造,，全縣畜禽糞污綜合利用率達(dá)91.33%，無害化處理率達(dá)100%,，被確定為全省農(nóng)村人居環(huán)境整治重點縣,。鄉(xiāng)風(fēng)文明取得新成績，充分發(fā)揮“三會五員”作用,，強(qiáng)化村規(guī)民約建設(shè),，攀比風(fēng),、好逸惡勞風(fēng)、厚葬薄養(yǎng)風(fēng)有效剎住,，文明鄉(xiāng)風(fēng),、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)正加快形成,，先后涌現(xiàn)中國好人1名,、四川好人9名。

　　四,、突出分類施策,，著力補齊短板，“三大攻堅”戰(zhàn)果顯著

　　堅持繡花功夫,，脫貧攻堅全面沖刺,。爭取到位上級扶貧資金1.5億元，整合投入各類資金1.1億元,，全面落實“兩不愁三保障”,，扎實開展“回頭看”“回頭幫”，突出抓好1018戶5159人涼山自發(fā)搬遷貧困群眾精準(zhǔn)脫貧,，實現(xiàn)429戶2238人涼山自發(fā)搬遷貧困群眾順利脫貧,；實施危房新建498戶，維修加固151戶,，超額完成2019年目標(biāo)任務(wù),；先后圓滿完成了脫貧攻堅成效國檢第三方考評、財政專項扶貧資金績效評價國檢第三方考評及脫貧攻堅省級交叉考評,。

　　堅持鐵腕手段,，污染防治扎實開展。切實鞏固中央和省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題整改成果,，高效完成環(huán)保督察反饋問題整改,；精準(zhǔn)打好污染防治“八大戰(zhàn)役”，順利推進(jìn)第二次全國污染源普查工作,，深化河（湖）長制工作,，全年空氣質(zhì)量優(yōu)的天數(shù)達(dá)122天，突破歷史新高,，空氣優(yōu)良率達(dá)97.5%,；新建成集鎮(zhèn)生活污水處理廠、人工濕地7個,，24臺（套）污水處理設(shè)施正常運行,。

　　堅持底線思維，重大風(fēng)險防范化解有效可控。9個重點領(lǐng)域風(fēng)險防范化解力度持續(xù)加強(qiáng),，經(jīng)濟(jì)增長和風(fēng)險防控的關(guān)系妥善處理,，政府綜合債務(wù)率有效控制在風(fēng)險警戒線內(nèi)；應(yīng)急管理機(jī)制體制不斷完善,，應(yīng)急處突能力進(jìn)一步提升,，安全生產(chǎn)責(zé)任繼續(xù)夯實；食品藥品監(jiān)管強(qiáng)力開展,，非洲豬瘟等重大動物疫病防控成效顯著,。

　　五、突出為民理念,，著力多元投入,，群眾期盼有效回應(yīng)

　　強(qiáng)化公共服務(wù)，提升供給水平,。辦好群眾急難愁盼民生實事,，保持民生支出占地方一般公共預(yù)算支出65%以上；堅持把就業(yè)擺在突出位置,，城鎮(zhèn)新增就業(yè)2341人，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),，“治欠保支”工作代表四川省接受國務(wù)院考核,，農(nóng)民工服務(wù)中心在全市率先成立，年度城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參保率達(dá)98%,；攀西職業(yè)學(xué)院,、米易聞道高級中學(xué)、攀枝花綜合高級中學(xué)實現(xiàn)招生,，全國“新高考·新機(jī)遇”高峰論壇成功舉辦,，米易第四中小學(xué)校、撒蓮中心學(xué)校等“全面改薄”項目順利完成,，全縣高考本科上線人數(shù)實現(xiàn)十一連增,；縣圖書館被授予全省“全民閱讀示范基地”稱號；米易縣第八屆運動會暨首屆顓頊龍舟賽等重大賽事成功舉行,；縣醫(yī)療集團(tuán)改革成效顯著,，縣人民醫(yī)院住院綜合樓項目有序推進(jìn)，順利通過國家衛(wèi)生縣城第二輪復(fù)審,；成功舉辦“2019蓉攀區(qū)域合作創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯·米易陽光康養(yǎng)”雙創(chuàng)主題活動,，高水平承辦第二屆“天府杯”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富決賽。

　　加強(qiáng)社會治理,，促進(jìn)和諧穩(wěn)定,。相繼建成覆蓋城鄉(xiāng)的全響應(yīng)服務(wù)治理應(yīng)急指揮中心、公共法律服務(wù)中心和112個鄉(xiāng)村治理服務(wù)中心，推動米易縣第三方調(diào)解模式向基層延伸,，全縣矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98%,，經(jīng)驗做法得到最高人民法院肯定并在全省推廣；扎實推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,、迎慶系列專項行動,，依法嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為，攀蓮派出所“楓橋式公安派出所創(chuàng)建”名列全省第八,，群眾安全感和滿意度測評持續(xù)位居全省第一方陣,；“法治服務(wù)一條街”全面建成，成功召開全省“人民滿意窗口創(chuàng)建”片區(qū)現(xiàn)場會,、全省社會治理智能化現(xiàn)場會,，連續(xù)五年被評為省級平安先進(jìn)縣。

　　持續(xù)加強(qiáng)國防教育,、民兵預(yù)備役,、民族宗教、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、知識產(chǎn)權(quán),、禁毒防艾、愛國衛(wèi)生,、統(tǒng)計,、機(jī)關(guān)事務(wù)、檔案,、供銷,、人防、消防,、氣象,、防震減災(zāi)、能源,、通信,、工商聯(lián)、殘聯(lián),、文聯(lián),、地方志、工青婦,、關(guān)心下一代等工作,。

　　突出深化改革，著力轉(zhuǎn)變作風(fēng),，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

　　各項改革縱深推進(jìn),。政府部門機(jī)構(gòu)改革全面完成,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)；“放管服”“最多跑一次”改革持續(xù)深化,，一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行進(jìn)一步規(guī)范,，“一窗分類受理”審批服務(wù)模式廣泛推行，政務(wù)服務(wù)“跑一次”可辦率達(dá)100%,；大力推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,，網(wǎng)上辦事平臺實現(xiàn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）全覆蓋,，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達(dá)100%,；招投標(biāo)服務(wù)中心成功組建，項目投資備案手續(xù)進(jìn)一步簡化,，容缺受理和告知承諾深入推廣,，行政審批平均提速60%以上；省級殯葬改革試點積極開展,，居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系日趨完善,。

　　政府形象持續(xù)提升。我們時刻堅守初心使命,，守牢廉潔底線,，馳而不息糾正“四風(fēng)”，堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，深化廉政風(fēng)險防控,，加大重點領(lǐng)域巡察和審計，強(qiáng)化權(quán)力運行制約,；強(qiáng)力推進(jìn)法治政府建設(shè),，依法科學(xué)民主決策,、依法行政能力水平不斷提高,；主動接受人大和政協(xié)監(jiān)督，辦理縣人大代表建議36件,、政協(xié)提案60件,，辦復(fù)率和總體滿意率均達(dá)100%。

　　各位代表,，過去一年,，看似波瀾不驚，實則一路艱辛,?；仡櫼荒陙淼墓ぷ鳎档命c贊的是：面對你追我趕,、稍縱即逝的競爭態(tài)勢,，大家始終保持定力，排除干擾，敢為人先,，“有激情,、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”成為米易上下共識,，“具體化,、可操作、能落地”成為米易工作常態(tài),，米易精神,、米易速度、米易眼光,、米易膽識,、米易抓機(jī)遇的意識和本領(lǐng)得到進(jìn)一步鞏固和提升。值得自豪的是：全縣各級黨員干部勇于擔(dān)當(dāng),、辛勤努力,，各位人大代表、政協(xié)委員,、離退休老干部積極建言獻(xiàn)策,、協(xié)同發(fā)力，米易知名度,、美譽度,、外向度與日俱增，成功入選全國康養(yǎng)50強(qiáng)縣,，被評為全國“七五”普法中期先進(jìn)集體,，被列為全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣，連續(xù)三年被評為全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣,，連續(xù)八年被評為三農(nóng)工作先進(jìn)縣,，被評為全省首批實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略先進(jìn)縣、全省雙擁模范縣,、全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣,。值得總結(jié)的是：面對新冠肺炎疫情，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，全縣上下齊心協(xié)力,、眾志成城，以前所未有的力度主動迎接了前所未有的挑戰(zhàn),，在做實做細(xì)疫情防控階段性重點工作的同時,，我們率先組建了農(nóng)產(chǎn)品銷售專班，抓實農(nóng)產(chǎn)品促銷保供,，當(dāng)好防疫關(guān)鍵期成渝兩地“菜籃子”,，我們出臺30條有效措施,，及時按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)“加速鍵”，在這場與疫情賽跑的人民戰(zhàn)爭中,，檢驗了政府能力,，錘煉了干部本領(lǐng)，凝聚了米易合力,，這必將成為推動米易下一步實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利的堅實力量,。在此，我謹(jǐn)代表縣人民政府,，向各位代表,、各位委員、各位同志,，向長期以來關(guān)心,、支持、參與米易發(fā)展及與米易共克時艱的各界人士,，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

　　在總結(jié)成績的同時，我們也清醒地看到發(fā)展中的困難和工作中存在的問題,，尤其是今年年初面對突如其來的新冠肺炎疫情,，很大程度上打亂了全縣的發(fā)展節(jié)奏，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動一度停擺,，一些重大項目建設(shè)被迫延緩,。2020年一季度，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值下降3.1%,，其中,，第三產(chǎn)業(yè)增加值下降7.9%，旅游收入同比減少63.1%,，社會消費品零售總額下降14.8%,。從這組數(shù)據(jù)可以看出，2020年我們面臨的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻：一是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大,，同時新冠肺炎疫情在全球蔓延,，實體經(jīng)濟(jì)供需兩端受損,，內(nèi)外因素疊加成為最大不確定因素,。二是全縣經(jīng)濟(jì)總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu),、質(zhì)量不高問題并行存在,，加之年初康養(yǎng)旅游及服務(wù)業(yè)受到重創(chuàng)，保持爭先晉位的態(tài)勢十分艱巨,。三是大規(guī)模減稅降費政策下,，財政壓力持續(xù)增大,，同時新增支柱稅源缺乏，防風(fēng)險,、穩(wěn)增長,、促發(fā)展壓力較大。為此,，我們必須主動應(yīng)對,，變壓力為動力、化挑戰(zhàn)為機(jī)遇,，緊緊抓住國家省級層面的政策機(jī)遇,、新基建的投資機(jī)遇、需求反彈的回補機(jī)遇,，搶時間,、上項目，保民生,、促和諧,，強(qiáng)保障、抓落實,，加快釋放發(fā)展?jié)撃?，堅決確保圓滿實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項目標(biāo)任務(wù)。

　　2020年工作安排

　　各位代表,，2020年注定是不平凡的一年,，新冠肺炎疫情對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，疫情發(fā)生后,，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，縣政府聚焦重點工作，疫情防控取得了階段性勝利,，經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)了全面復(fù)蘇,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)呈現(xiàn)回升勢頭，發(fā)展內(nèi)生活力穩(wěn)步增強(qiáng),；緊盯高質(zhì)量脫貧目標(biāo),，對標(biāo)對表查漏補缺，為全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)奠定了堅實基礎(chǔ),；著力防范化解重大風(fēng)險,，以高度的政治自覺扎實開展森林草原防滅火專項整治，以有力有效的舉措提升森林草原防滅火工作整體水平,。2020年,，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個“百年目標(biāo)”的歷史性節(jié)點,，是“十三五”規(guī)劃收官,、高質(zhì)量開啟“十四五”規(guī)劃新征程的關(guān)鍵之年,。我們必須堅定貫徹中央、省市和縣委部署要求,，面對非常之勢,，拿出非常之舉，勇?lián)浅Ｖ?zé),，力求非常之效,，凝心聚力、搶抓機(jī)遇,，主動擔(dān)當(dāng),、積極作為，為爭當(dāng)率先全面小康排頭兵努力奮斗,。

　　今年全縣工作總體思路是：堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,，全面落實省委十一屆三次、四次,、五次,、六次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊緊圍繞市委“一二三五”工作思路和“兩城”建設(shè)具體要求,，主動抓住“推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè),，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極”戰(zhàn)略機(jī)遇，聚焦?fàn)幃?dāng)高質(zhì)量發(fā)展排頭兵目標(biāo),，認(rèn)真踐行新發(fā)展理念,，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù),，以“農(nóng)業(yè)多貢獻(xiàn),、工業(yè)挑大梁、投資唱主角,、消費促升級”為著力點,，統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險,、保穩(wěn)定各項工作,，努力把疫情對經(jīng)濟(jì)的影響降到最低,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，傾力建設(shè)“一城三區(qū)三基地”,，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利，全力實現(xiàn)米易高質(zhì)量發(fā)展,。

　　今年的奮斗目標(biāo)是：力爭全面完成市委市政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速高于全市平均水平，地方一般公共預(yù)算收入11.13億元,，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長8%,，農(nóng)村人均可支配收入增長9%。爭創(chuàng)全國文明城市和新一輪全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)縣,。

　　為順利實現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù),，我們將著力抓好八個方面工作。

　　一,、把握趨勢,，堅定“雙勝利”信心，凝聚高質(zhì)量發(fā)展正能量

　　堅決克服麻痹思想,、厭戰(zhàn)情緒,、僥幸心理、松勁心態(tài),，以更加頑強(qiáng)的意志,、更加有力的舉措，繼續(xù)毫不放松抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作,。

　　堅定戰(zhàn)勝疫情信心,。全縣經(jīng)濟(jì)在遭受新冠肺炎疫情短期損失后，正逐步回歸常態(tài),，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐步回暖,，增長長期向好的態(tài)勢沒有改變，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展持續(xù)向好是我縣2020年工作的基本出發(fā)點,，我們務(wù)必堅定信心,，持之以恒，通過因時因勢調(diào)整防控策略,，采取有效手段對沖疫情影響,，推動米易經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)新一輪振興發(fā)展。

　　常態(tài)開展疫情防控,。著力在疫情防控常態(tài)化上下更大功夫,，切實提高常態(tài)化防控的精準(zhǔn)性、有效性,，不斷鞏固防控戰(zhàn)果,，持續(xù)強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控措施，嚴(yán)格落實疫情防控屬地責(zé)任,，穩(wěn)妥做好重點地區(qū)擬來（返）米人員相關(guān)工作,；做好應(yīng)急與常態(tài)之間的銜接，以更科學(xué),、更務(wù)實,、更有效的舉措掌握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，打好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動仗,，千方百計調(diào)動各方面積極因素,，完成好今年各項工作任務(wù)。

　　提升公共衛(wèi)生水平,。實施公共衛(wèi)生應(yīng)急管理改革,，針對抗擊疫情“大考”中暴露的問題，加快補齊公共衛(wèi)生法治保障,、疾病預(yù)防控制體系,、重大疫情防控救治體系、應(yīng)急物資保障體系,、公共衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)等方面短板,，進(jìn)一步修正和完善應(yīng)急預(yù)案，有效提高公共衛(wèi)生事件應(yīng)急能力,；加大公共衛(wèi)生領(lǐng)域投入,，及時梳理包裝一批項目，爭取省,、市專項資金,，健全完善公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施。

　　二,、克難奮進(jìn),，聚焦“一城三區(qū)三基地”建設(shè)，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基

　　高質(zhì)量高水平做好“十四五”規(guī)劃編制工作,，努力擘畫好全縣未來五年高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖,。始終堅持“發(fā)展第一要務(wù)、項目第一支撐”理念,，堅定“一城三區(qū)三基地”發(fā)展定位,，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)，在應(yīng)對疫情影響中積極爭取政策紅利,，實現(xiàn)高質(zhì)量推動米易經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。

　　聚力品質(zhì)打造，做美做靚宜居縣城,。堅持“綠色生態(tài),、幸福宜居”標(biāo)準(zhǔn)，全面提升縣城對發(fā)展的競爭力、帶動力,、承載力,，以更具魅力的品質(zhì)之城推動“美麗宜居公園城·陽光康養(yǎng)目的地”建設(shè)。提升城市品位,，努力打造藍(lán)天碧水,、街綠城美的生態(tài)宜居城市,，啟動公園城市建設(shè)專項規(guī)劃編制,，加快推進(jìn)南部新城市政道路及生態(tài)濕地公園PPP、米易太陽谷逐日大道等項目建設(shè),；堅持和完善共建共治共享社會治理制度,，實施老舊小區(qū)改造，提升居民居住品質(zhì)滿意率,。優(yōu)化城市布局,，加快推進(jìn)南部新城、克朗片區(qū)建設(shè),，合理優(yōu)化布局綠地,，提高存量綠地品質(zhì)，延伸城市健身綠道,，有序推進(jìn)城市污水管網(wǎng)建設(shè)和棚戶區(qū)改造,，打造培育文化體驗、旅游觀光,、休閑購物城市商圈,，提升城市功能配套。美化城市形象,，繼續(xù)實施山體治理修復(fù),，完善國土空間規(guī)劃體系，優(yōu)化城市空間形態(tài),，美化城市天際線,，塑造山水城市特色；實施公共空間微更新,，著力打造城市亮化工程（四期）,、視野區(qū)森林公園二期工程，全面彰顯公園城市魅力,。

　　強(qiáng)支柱增效益,，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實力。堅持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖,，全面融入“攀鋼航母艦隊”,，以提升產(chǎn)業(yè)“集聚度、開放度、貢獻(xiàn)度”為導(dǎo)向,，加快建設(shè)攀西釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),，著力打造全國納米和新能源儲能材料產(chǎn)業(yè)基地。抓園區(qū),，推動一枝山工業(yè)渣場擴(kuò)容,、大草壩新材料產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得實質(zhì)性進(jìn)展，力爭米易白馬工業(yè)園區(qū)成功設(shè)立為省級工業(yè)園區(qū),。抓項目,，在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)基礎(chǔ)上，全力推動澳米斯鋼球二期,、鈦程鈦鋼復(fù)合材等一批重點項目建成投產(chǎn),，圍繞釩鈦新材料、新能源儲能材料,、機(jī)械制造等領(lǐng)域,，引進(jìn)一批建鏈、延鏈,、補鏈,、強(qiáng)鏈項目，不斷做強(qiáng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)支柱,。抓創(chuàng)新,，深化產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)固體氧化物燃料電池,、鈦酸鋰,、鈦酸鋇生產(chǎn)技術(shù)開發(fā)，扶持引導(dǎo)縣域高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展之路,。抓幫扶,，全面落實減稅降費政策，抓實“首席服務(wù)員”“一企一策”幫扶措施,，積極爭取工業(yè)電價,、“園保貸”等各項優(yōu)惠政策，保障安寧鐵鈦,、東方鈦業(yè)等重點企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),，釋放產(chǎn)能。

　　瞄準(zhǔn)提質(zhì)增收,，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平,。圍繞供給需求，搶抓機(jī)遇,，全力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合效益,。壯大產(chǎn)業(yè)體系,，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“7+3”產(chǎn)業(yè)體系，持續(xù)圍繞“三個產(chǎn)業(yè)帶”和“五大特色產(chǎn)業(yè)”,，狠抓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)提檔升級和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地,。增強(qiáng)發(fā)展活力,，大力引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，穩(wěn)定糧食生豬生產(chǎn)供應(yīng),，積極創(chuàng)建全省職業(yè)農(nóng)民試點縣,、省級農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)示范園,、數(shù)字農(nóng)業(yè)試點項目建設(shè),。放大品牌效應(yīng),，深化農(nóng)文旅融合發(fā)展,，加快推進(jìn)丙谷稻菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、時光田園綜合體,、芒果生態(tài)園等農(nóng)文旅項目,，全力推進(jìn)攀枝花·米易現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示館建設(shè)，大力發(fā)展休閑度假,、旅游觀光,、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)業(yè)體驗等新產(chǎn)業(yè),、新業(yè)態(tài),；積極爭創(chuàng)國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣和省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，為“陽光米易”品牌注入新動能,。

　　立足全域旅游,，打造陽光康養(yǎng)樣板。圍繞全市“一核一帶三谷”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局,，按照“養(yǎng)身,、養(yǎng)心、養(yǎng)智,，避寒,、避暑、避霾”理念,，發(fā)揮“六度”比較優(yōu)勢,，加快建設(shè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)，著力打造國際陽光康養(yǎng)旅游基地,。全面實施康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)“5115”工程項目,，全力爭創(chuàng)天府旅游名縣,，全力推進(jìn)金杯半山·米易太陽谷、米易太陽湖等精品項目,，加快推進(jìn)顓頊龍洞等景區(qū)景點提檔升級,，持續(xù)完善景區(qū)道路、旅游廁所等旅游基礎(chǔ)設(shè)施,，提升交通配套,、智慧旅游等文化旅游服務(wù)功能，合理布局住宿產(chǎn)品,，精心打造旅游線路,；持續(xù)舉辦米易燈會、花會,、廟會,、元宵焰火晚會和“中國年味·米易濃”“清涼度假·在米易”“相約陽光城”冬日暖陽體驗行等節(jié)慶活動，大力宣傳“夏季清涼·冬日暖陽”康養(yǎng)旅游品牌,，力爭在6月后實現(xiàn)康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)的良性反彈,。

　　三、突出重點,，堅決打好“三大攻堅戰(zhàn)”,，補齊高質(zhì)量發(fā)展短板

　　以攻城不怕堅、攻堅莫畏難的精神,，加大工作“落實度”,，跑出米易“加速度”，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”,。

　　決戰(zhàn)決勝打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。聚焦589戶2921人涼山自發(fā)搬遷貧困戶脫貧和170戶684人特殊困難戶精準(zhǔn)扶持重點任務(wù)，緊鑼密鼓,、快馬加鞭推動工作,，拿出百分百的努力，大打一場脫貧攻堅的殲滅戰(zhàn),、總決戰(zhàn),，真正以過硬業(yè)績、充足準(zhǔn)備,、十足底氣迎接國家大考,。針對8個涼山自發(fā)搬遷貧困戶脫貧任務(wù)較重的村，堅持盡銳出戰(zhàn),，采取超常舉措,，緊盯時間節(jié)點，高標(biāo)準(zhǔn),、快節(jié)奏完成好住房建設(shè),、安全飲水等重點任務(wù),；扎實做好已退出25個貧困村、已脫貧3831戶15153人貧困人口高質(zhì)量鞏固提升工作,，堅持脫貧不脫責(zé)任,、不脫政策、不脫幫扶,、不脫監(jiān)管,，積極指導(dǎo)發(fā)展致富增收產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)勞動人口外出務(wù)工,，持續(xù)落實醫(yī)療保障,、教育助學(xué)等政策；堅持扶貧與扶志,、扶智相結(jié)合,，開展感恩奮進(jìn)教育，引導(dǎo)貧困群眾自立自強(qiáng),、勤勞致富,。越到?jīng)Q勝階段，越要抓實抓細(xì)各項工作,，堅決兌現(xiàn)全面小康路上“不漏一戶,、不落一人”的莊嚴(yán)承諾,，確保脫貧攻堅經(jīng)得起歷史檢驗,。

　　加大生態(tài)治理力度。著力鞏固中央和省環(huán)保督察反饋問題整改成效,，做好第二輪生態(tài)環(huán)境督察迎檢工作,，深入推進(jìn)河（湖）長制、污染防治“八大戰(zhàn)役”等工作,，確保全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好,；強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進(jìn)3483戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造,，實現(xiàn)普及率達(dá)100%,，推廣“集鎮(zhèn)建污水處理設(shè)施”“新村聚居點建人工濕地”“散戶推行廁污共治”3種模式，確保污水得到有效治理,；深入推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù),，大力實施生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，全面推進(jìn)采砂制砂,、非煤礦山,、小水電等生態(tài)保護(hù)專項整治行動，堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,，著力構(gòu)筑堅實的綠色生態(tài)屏障,；重點抓好爭創(chuàng)全國生態(tài)文明建設(shè)示范縣,、環(huán)境空氣質(zhì)量保障、飲用水水源地保護(hù),、第二次全國污染源普查等生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點工作,；實現(xiàn)全縣森林覆蓋率達(dá)64.33%，確?？諝赓|(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98%以上,，城市生活污水處理率達(dá)86%以上，生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,，城鄉(xiāng)飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,。

　　強(qiáng)化重大風(fēng)險防范化解。進(jìn)一步強(qiáng)化“過緊日子”思想,，大力壓縮一般性支出,，公用經(jīng)費在去年基礎(chǔ)上壓減30%；嚴(yán)格落實“三保”支出主體責(zé)任,，進(jìn)一步降低財政運行風(fēng)險,，切實推進(jìn)到期債務(wù)風(fēng)險緩釋；嚴(yán)厲打擊非法集資,、互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪活動,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險；扎實做好國務(wù)院督導(dǎo)四川省森林草原防滅火專項整治工作,，對照“四個清單”,，確保整改到位，建立健全更加順暢的體制機(jī)制,，配齊建強(qiáng)專業(yè)撲火力量,，補齊防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板；統(tǒng)籌兼顧,，扎實開展安全生產(chǎn),、防汛減災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害防治等專項整治工作,。

　　四,、搶抓機(jī)遇，全面推動安寧河谷綜合開發(fā),，釋放高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿?/p>

　　牢牢抓住攀枝花重返國家戰(zhàn)略部署,、全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、全市把安寧河谷地區(qū)綜合開發(fā)打造成攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)的新興增長極和全市“兩城”建設(shè)等機(jī)遇,，不斷強(qiáng)基礎(chǔ)增后勁,，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

　　找準(zhǔn)定位,，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁,。圍繞省市戰(zhàn)略部署,，積極找準(zhǔn)米易定位和目標(biāo)，從釩鈦特色資源,、新能源儲能材料產(chǎn)業(yè),、農(nóng)文旅康融合發(fā)展、生態(tài)宜居公園城,、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè),、交通建設(shè)等重點領(lǐng)域發(fā)力，發(fā)揮比較優(yōu)勢,，主動作為,，在打造“西部高質(zhì)量發(fā)展重要增長極”中贏得先機(jī)。

　　主動融入,，推進(jìn)安寧河谷綜合開發(fā),。圍繞安寧河谷綜合開發(fā)，在全市率先建成農(nóng)文旅融合發(fā)展示范區(qū),，實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,，為打造四川第二個平原經(jīng)濟(jì)帶貢獻(xiàn)力量。修訂完善“1+6+N”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃體系,，圍繞安寧河流域和交通主干線,，創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個、示范村3個,，市級鄉(xiāng)村振興先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個,、示范村7個，把安寧河流域打造成為鄉(xiāng)村振興示范片,；持續(xù)提升安寧河谷抗旱供水能力,，完成馬鞍山水庫工程收尾工作，加快實施全國水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點項目,，加快推進(jìn)新山水庫、老街子水庫,、丙海水利樞紐項目建設(shè),，做好引雅濟(jì)安、五馬箐水庫,、馬鞍山水廠前期工作,，開工建設(shè)12個水利基礎(chǔ)設(shè)施重點項目；發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì),，圍繞村莊特色進(jìn)行整體包裝推介,，全力推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，大力發(fā)展康養(yǎng),、民俗,、采摘體驗等產(chǎn)業(yè)融合業(yè)態(tài),，積極吸引社會資本和農(nóng)戶投入鄉(xiāng)村振興；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，積極創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣,，爭取將我縣國、省干道斷頭路納入全省交通“十四五”規(guī)劃,，加大坊田大橋,、白楠路改造等續(xù)建項目建設(shè)力度，加快推進(jìn)國道G227提檔升級改造,、縣城至丙谷鎮(zhèn)改線工程,、G5京昆高速米易服務(wù)區(qū)互通工程等新建項目前期工作。

　　五,、找準(zhǔn)突破,，始終堅持改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能

　　堅定不移將改革推動,、開放帶動,、創(chuàng)新驅(qū)動作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力，不斷積蓄經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動能,。

　　以改革增添發(fā)展活力,。積極做好機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后續(xù)工作，推進(jìn)村級建制調(diào)整改革工作,；進(jìn)一步深化“放管服”改革,，積極探索“網(wǎng)上開證明”和部門間信息共享查詢，提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺運行質(zhì)效,，“一窗分類受理”事項比例達(dá)70%,；實行政府投資項目容缺審批，建立項目投資共享機(jī)制,，完善招投標(biāo)服務(wù)中心功能,，搭建政府投資項目云服務(wù)平臺，實現(xiàn)公共資源交易全程電子化,，工程建設(shè)項目審批時限壓縮至120個工作日以內(nèi),；全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，推動適度規(guī)模經(jīng)營,；扎實推進(jìn)基礎(chǔ)教育學(xué)區(qū),、集團(tuán)化辦學(xué)和教師“縣管校用”模式；持續(xù)深化縣屬國有企業(yè)改革,，切實發(fā)揮縣屬國有企業(yè)對縣域發(fā)展的基礎(chǔ)性,、平臺性作用；積極推進(jìn)省級殯葬改革試點、居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點等各項工作,，全面完成供銷綜合改革任務(wù),。

　　以開放提升發(fā)展能力。主動融入全市“兩城”建設(shè)布局,，緊扣“深化對外開放,、加強(qiáng)區(qū)域合作、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,、創(chuàng)新招商方式”要求,，堅持“兩眼向外”，利用寶雞鈦業(yè)協(xié)會等優(yōu)勢,，集群化打包招商,，打造鈦材產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)鈦材產(chǎn)業(yè)發(fā)展,；引導(dǎo)企業(yè)以股本換資金的方式,，引入國內(nèi)綜合實力強(qiáng)的知名企業(yè)進(jìn)行合作，實現(xiàn)擴(kuò)能延鏈發(fā)展,；改進(jìn)招商引資方式,，深挖潛力制定項目需求清單，運用好第三方平臺招商,，探索“線上招商”,、市場化和專業(yè)化招商，提升招商引資質(zhì)效,；加大與國開行,、歐投行、亞投行等金融機(jī)構(gòu)合作力度,，拓寬融資渠道,，解決民營企業(yè)融資難、融資貴問題,。

　　以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展支撐,。弘揚“崇尚創(chuàng)新”的發(fā)展理念，探索完善科技成果轉(zhuǎn)化激勵政策,，調(diào)動市場主體積極性和主動性,，破除制約創(chuàng)新發(fā)展因素，充分發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新示范主體作用,，主動對接高等院校和科研院所，積極推進(jìn)院士和博士后工作站建設(shè),，建立科技人才引進(jìn)機(jī)制和創(chuàng)新研發(fā)平臺,，促成科企聯(lián)合，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與資源、產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合,，推動經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,。

　　六、強(qiáng)基固本,，加快推進(jìn)高效能治理,，厚植高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢

　　切實樹立全縣“一盤棋”理念，找準(zhǔn)治理難點要點所在,，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè),，不斷完善城鄉(xiāng)基層治理體系。

　　增強(qiáng)社會治理能力,。堅持黨對社會治理工作的領(lǐng)導(dǎo),，完善社會治安防控、社會基礎(chǔ)管理,、智能化建設(shè)等制度,，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范,、運行有效的社會體系,。學(xué)習(xí)推廣新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá),、利益協(xié)調(diào),、權(quán)益保障通道，完善人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系；縱深推進(jìn)平安米易建設(shè),，提高街面見警率和管事率,，提升群眾安全感；深化掃黑除惡專項斗爭,，加大對各類違法犯罪打擊力度,，全力整治行業(yè)亂象；加快推進(jìn)智慧公安信息化建設(shè)工程,、雪亮工程,，完善立體化、智能化,、信息化社會治安防控體系,，積極打造智慧社區(qū)、智慧小區(qū),；充分發(fā)揮全響應(yīng)服務(wù)治理應(yīng)急指揮中心作用,，強(qiáng)化應(yīng)急演練，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力；全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,，深入開展消防,、交通運輸、食品藥品等領(lǐng)域安全監(jiān)管,，堅決防范和遏制較大及以上事故發(fā)生,。

　　健全鄉(xiāng)村治理體系。充分發(fā)揮基層群眾創(chuàng)造性,，探索具有地域特色的農(nóng)村人居環(huán)境多元化長效治理機(jī)制,，推行農(nóng)村人居環(huán)境整治費用財政補助一點、集體解決一點,、農(nóng)戶繳納一點“三個一點”機(jī)制,；以爭創(chuàng)全國100名鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范縣為契機(jī)，深入推進(jìn)“自治,、法治,、德治”三治結(jié)合，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村治理大格局,，提升鄉(xiāng)村治理信息化,、網(wǎng)絡(luò)化水平。

　　七,、精準(zhǔn)發(fā)力,，堅持以人民為中心發(fā)展思想，全民共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　加快推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,、一體化,、優(yōu)質(zhì)化，竭心盡力解決民需民盼,，不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需要,，推動全面建成小康社會。

　　提升民生保障能力,。嚴(yán)格執(zhí)行民生支出不低于地方一般公共預(yù)算支出的65%,；加快完成縣人民醫(yī)院住院綜合樓、掛榜幼兒園等項目建設(shè),，啟動實施緬氣入攀（米易段）,、橋東街綜合市場等重大民生工程；統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)道路提升,，完善成昆復(fù)線米易東站配套功能,，確保成昆復(fù)線米攀段米易境內(nèi)全線通車運營，完成宜居城市道路改善工程,；加快推進(jìn)剛需人群住房保障和農(nóng)村危房改造,；做好高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工,、退役軍人等就業(yè)服務(wù),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1800人以上，登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi),；發(fā)揮農(nóng)民工服務(wù)中心作用,，力促農(nóng)民工工資及時足額支付到位。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)社會事業(yè),。扎實開展緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè),、教師隊伍建設(shè)等重點工作，加快推進(jìn)攀西職業(yè)學(xué)院建設(shè),，全面建成米易聞道高級中學(xué),、米易聞道實驗學(xué)校、米易第四中小學(xué)校,，積極創(chuàng)建全國健康促進(jìn)試點縣,；推動康養(yǎng)運動深度融合，舉辦2020年全省青少年皮劃艇（激流回旋）錦標(biāo)賽等大型活動,；持續(xù)深入開展全國文明城市創(chuàng)建,，廣泛開展文明單位、文明村鎮(zhèn),、文明家庭,、文明校園創(chuàng)建和“星級農(nóng)戶”評選，提升米易文化軟實力,；完成第七次全國人口普查,，強(qiáng)力推進(jìn)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣、省級雙擁模范縣等創(chuàng)建工作,。統(tǒng)籌抓好國防教育,、民兵預(yù)備役、民族宗教,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),、知識產(chǎn)權(quán)、禁毒防艾,、愛國衛(wèi)生,、統(tǒng)計、機(jī)關(guān)事務(wù),、檔案,、供銷、人防,、消防,、氣象,、防震減災(zāi)、能源,、通信,、工商聯(lián)、殘聯(lián),、文聯(lián),、地方志、工青婦,、關(guān)心下一代等工作,。

　　八、堅守初心,，以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)和追求,，為高質(zhì)量發(fā)展擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)

　　面對時代呼喚和人民厚望，我們必將立足于深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，講擔(dān)當(dāng),、守規(guī)矩、重落實,，努力建設(shè)人民滿意的法治,、廉潔、服務(wù)型政府,。

　　旗幟鮮明講政治,。堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，增強(qiáng)“四個意識”,，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”，把講政治的要求貫穿到政府工作的全過程,；鞏固“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果，扎實開展“守紀(jì)律,、提效能,、強(qiáng)執(zhí)行、做表率”活動,，堅定不移貫徹落實中央,、省市和縣委各項決策部署，以實際行動踐行對黨的絕對忠誠,。

　　敢于擔(dān)當(dāng)提能力,。大力弘揚敢于擔(dān)當(dāng)精神，堅決狠抓執(zhí)行落實,，全面整治庸政懶政現(xiàn)象,，堅決杜絕“中梗阻”“不作為,、慢作為、亂作為”,；在實踐鍛煉中錘煉干部,，提升“八大本領(lǐng)”，增強(qiáng)干部創(chuàng)造力和執(zhí)行力,；完善績效考核管理辦法,，以“釘釘子”精神推動重大戰(zhàn)略、重點任務(wù),、重點項目落地見效；落實考核問效,、正向激勵,、容錯糾錯機(jī)制，激發(fā)廣大干部新時代新?lián)?dāng),、新作為,。

　　務(wù)實高效樹形象。依法行政,、科學(xué)決策,，嚴(yán)格落實“三重一大”決策機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查和重大行政決策合法性審查,，深入推進(jìn)法治政府建設(shè),；依法公開政務(wù)，規(guī)范政府門戶網(wǎng)站管理,，讓行政權(quán)力更加公開透明運行,；自覺接受人大及其常委會監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,、監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督,、社會和輿論監(jiān)督，提高建議提案辦理實效,。

　　各位代表,，萬眾一心加油干，越是艱險越向前,。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委、市政府和縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，銳意進(jìn)取,、只爭朝夕，不懼風(fēng)雨,、不畏艱險,，為實現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利,，加快建設(shè)“一城三區(qū)三基地”，奮力推動米易高質(zhì)量發(fā)展而努力奮斗,！

　　

　　名詞解釋

　　1.兩個維護(hù)：即堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心,、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),。

　　2.四個意識：即政治意識,、大局意識、核心意識,、看齊意識,。

　　3.四個自信：即道路自信、理論自信,、制度自信,、文化自信。

　　4.“六保”：即保居民就業(yè),、?；久裆⒈Ｊ袌鲋黧w,、保糧食能源安全,、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、?；鶎舆\轉(zhuǎn)任務(wù),。

　　5.“六穩(wěn)”：即穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融,、穩(wěn)外貿(mào),、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資,、穩(wěn)預(yù)期,。

　　6.市委“一二三五”工作思路：一，即“一個目標(biāo)”,，推動高質(zhì)量發(fā)展,，建設(shè)美麗繁榮和諧攀枝花；二,，即“兩篇文章”,，做好“釩鈦、陽光”兩篇文章,；三,，即“三區(qū)聯(lián)動”，推動攀西經(jīng)濟(jì)區(qū),、國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),、攀枝花釩鈦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)聯(lián)動發(fā)展,；五，即“五個加快建設(shè)”,，加快建設(shè)國家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地、國際陽光康養(yǎng)旅游目的地以及川西南,、滇西北區(qū)域中心城市和四川南向開放門戶,。

　　7.“兩城”建設(shè)：即加快建設(shè)釩鈦新城和攀西科技城。

　　8.一城三區(qū)三基地：即加快建設(shè)“美麗宜居公園城·陽光康養(yǎng)目的地”,；加快建設(shè)安寧河流域農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū),，著力打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地；加快建設(shè)攀西釩鈦資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū),，著力打造全國納米和新能源儲能材料產(chǎn)業(yè)基地,；加快建設(shè)國家生態(tài)旅游示范區(qū)，著力打造國際陽光康養(yǎng)旅游基地,。

　　9.四個清單：即重大風(fēng)險清單、突出問題清單,、整改任務(wù)清單,、完善制度清單。

　　10.三大產(chǎn)業(yè)帶：即安寧河谷糧經(jīng)復(fù)合產(chǎn)業(yè)帶,、二半山區(qū)特色水果產(chǎn)業(yè)帶,、中高山干果烤煙產(chǎn)業(yè)帶。

　　11.五大特色產(chǎn)業(yè)：即早春蔬菜,、特色水果,、優(yōu)質(zhì)烤煙、干果核桃及畜牧養(yǎng)殖五大特色產(chǎn)業(yè),。

　　12.三品一標(biāo)：即無公害農(nóng)產(chǎn)品,、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志,。

　　13.一核一帶三谷：一核,，即中心城區(qū)優(yōu)先發(fā)展醫(yī)療保健、健康管理產(chǎn)業(yè),，打造醫(yī)療服務(wù)基地,；一帶，即以鹽邊縣的溫泉,、森林,、農(nóng)業(yè)和省青少年運動訓(xùn)練基地等自然和社會資源為依托，重點打造運動健身休閑養(yǎng)生帶,；三谷,，即以西區(qū)為核心的康養(yǎng)“蘇鐵谷”,、以仁和區(qū)為核心的康養(yǎng)“仁和谷”和以米易縣為核心的康養(yǎng)“迷昜谷”。

　　14.“5115”工程：即加快建設(shè)5個國際康養(yǎng)旅游度假區(qū),、10個國家級（省級）特色康養(yǎng)村,、100個康養(yǎng)旅居地和50個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合點。

　　15.IPO:即首次公開募股(Initial Public Offering,，簡稱IPO),。

　　16.“五大行動”：即垃圾治理、污水治理,、廁所改造,、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用和村容村貌提升。

　　17.“四花”“四化”：四花,，即花街,、花道、花園,、花海,；四化，即綠化,、美化,、亮化、凈化,。

　　18.污染防治“八大戰(zhàn)役”：即堅決打贏打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),、碧水保衛(wèi)戰(zhàn)、黑臭水體治理攻堅戰(zhàn),、長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn),、飲用水水源地問題整治攻堅戰(zhàn)、環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)、“散亂污”企業(yè)整治攻堅戰(zhàn),。

　　19.四好農(nóng)村路：即建好,、管好、護(hù)好,、運營好農(nóng)村公路,。

　　20.1+6+N：即“1”指縣域鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018—2022年）；“6”指鄉(xiāng)村空間布局,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、宜居鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),、古鎮(zhèn)古村落古民居和古樹名木保護(hù)等6個專項規(guī)劃,；“N”指各類年度實施方案及重點鎮(zhèn)（特色鎮(zhèn)）鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、重點村（特色村）建設(shè)規(guī)劃,、有條件的村可組織編制村土地利用規(guī)劃等,。

　　21.八大本領(lǐng)：即學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng),、改革創(chuàng)新本領(lǐng),、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng),、群眾工作本領(lǐng),、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng),。